中新网10月28日电人民日报今日发表文章指出,中国共产党的十六届三中全会《决定》提出了进一步深化改革的七项任务,理解这七项改革任务要注意把握三点。
一要理解改革任务是历史连续性与发展阶段性的高度统一。
中国建立和完善社会主义市场经济体制,是历史连续性与发展阶段性相结合的伟大事
业,改革采取了整体渐进和重点突破相结合的方式。改革先从阻碍生产力发展的关键环节入手,取得突破后,生产力的进一步发展又提出了新的改革任务。
文章写到,在十六届三中全会《决定》提出的改革任务中,有四项是已经提出、但还需要进一步深化改革的,主要有:完善公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济制度;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度。
有三项改革任务是根据新的发展变化提出来的,包括建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建立促进经济社会可持续发展的机制等。
二要理解改革任务具有明显的针对性。
经过20多年的改革,中国社会主义市场经济体制的基本框架已经基本建立,在这个基础上,十六届三中全会《决定》提出的任务,更重视现实针对性,根据发展中的新问题提出改革的任务。
三要理解改革任务的实现程度和可操作性。
对七项任务的具体要求是有区别的。七项任务是综合要求,理解这些任务的具体内容,则需要结合《决定》的其他各个部分深入学习。另外,这次《决定》的一个鲜明特点,就是提出的任务都是可以操作的,文件写上的都是要求办到的,一时办不到的也提出了明确的改革方向,这体现了从实际出发,务求实效的指导原则。(刘鹤)
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