作为政府的开发性金融机构,国家开发银行自成立以来始终大力支持陕西省的基础设施、基础产业和支柱产业建设。近年来,开发银行加强与政府的合作,依靠政府的组织优势,较好地解决了项目建设中前期准备工作、建设周转资金和项目资本金不足等问题。在开发银行资金和服务的双重拉动下,古老的三秦大地基础设施等建设取得了快速发展,投资环境显著改善,经济发展步入了稳定的增长期。
量身定做融资方案
公路建设历来是开发银行信贷投放的重点之一。对陕西省而言,“米”字形国道主干线和西部大通道高速公路骨架网的建设,不但事关全省交通的畅通,而且对西部地区乃至整个中国陆路交通状况的改善都具有重要意义。
针对这些情况,开发银行为陕西省公路建设项目量身定做了个性化融资方案,补足了项目建设中的资本金缺口,降低了项目的融资成本,并根据西部的实际情况和公路项目经营情况,发挥开发性金融控制长期风险能力强的优势,确定合理的贷款期限,有效地解决了陕西省高速公路建设中普遍存在的难点问题,使项目建设得以顺利推进。
截至2003年7月底,开发银行已向陕西省公路建设中的西安绕城高速南、北段、西安至阎良、铜川至黄陵、勉县至宁强、王圈梁至子洲、西安至柞水、靖边至安塞、蓝田至商州、吴堡至子洲、黄陵至延安、户县至洋县至勉县、西安至蓝田、西安至户县、西安咸阳机场高速公路、环山一级公路及秦岭终南山隧道等17个公路项目给予了信贷支持,合同贷款金额283.81亿元。
目前,陕西省“米”字形公路主骨架中的东西大通道已经形成,南北大通道部分建成,关中五市和39%的县(市、区)实现了高等级公路连接,陕南、陕北区域中心城市的公路交通条件大为改善,使长期制约陕西省社会经济发展的交通运输瓶颈得到了明显缓解。
鼎力支持基础建设
对于城市基础设施和电力建设项目,开发银行同样是鼎力支持。开行重点支持了西安高新区基础设施建设、咸阳人民路改造、宝鸡城市天然气管网工程等一批中心城市的城建项目。目前,开发银行在陕西省的电力贷款余额达84亿元,主要投向宝鸡二电厂、蒲城电厂等重大项目。这些项目的建设,将使陕西省电力供求矛盾得到有效缓解,在保障省内生产生活用电需求的同时,还可向国家电网输送巨大电能。为保证陕西省电力行业的持续发展,开发银行对“十五”、“十一五”期间的陕西省电源电网建设,都给予全力的信贷支持,同时发挥出了投资引导的作用,吸引社会其他资金投向“两基一支”建设领域。
在利用信贷手段支持经济建设的同时,开发银行还积极推进信用建设和制度建设,与地方政府共同整合资源,建立融资平台。在运行中,开行通过融资构造信用结构,在所及领域把政府融资和市场融资相结合,弥补制度缺损和市场失灵,实现项目建设和制度建设双目标。
由于开发银行在支持陕西省地方经济建设中起到了重要作用,陕西省社会各界对开发银行给予了很高评价。大家从生活的快速变化中逐步了解到,近年来开发银行对陕西省的支持特别大,陕西省的交通、能源、城市基础设施建设等,大部分都得到了开发银行的贷款支持。
陕西省委、省政府主要领导对开发银行的支持给予很高评价,认为,开发银行重点支持基础设施建设,为陕西人民办了大事,做到了与陕西人民同呼吸,共命运,想陕西人民之所想,急陕西人民之所急;工作扎实细致,贷款投放方向正确。并表示,开发银行是中长期信贷领域的主力银行,加强与开发银行合作具有重要战略意义,要与开发银行共同努力,建立和完善融资平台,促进经济发展。
西部大开发是一项长期的任务,开发性金融大有用武之地。国家开发银行作为政府的开发性金融机构,必将在支持陕西省重点建设、经济结构调整和制度建设中发挥重要作用,为陕西省经济的持续健康快速发展提供更加优质的金融服务。 文/凯颜作者:凯颜资料来源:经济日报
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