——制造业区域规划的一个问题在新一轮全球经济转移的浪潮中,制造业正在向中国转移,这是一个不争的事实。但是要构建真正强大的、富有竞争力的制造业基地,确还有许多问题需要面对、需要解决。现在全国不少省份、地市甚至县(市)、镇一级的行政区域都在承迎着制造业滚滚而来的浪潮,都在中长远发展目标中写进了构建区域制造业中心的目标。有经济学家认为,中国的制造业有从单个产品的重复建设向区域的重叠转化的危险。如果单品重复建设带来的危害是小范围震荡的话,那制造业区域的重叠设计,其危害显然有祸及全
局的可能,显然要大得多。
事实上,即便是先前著名的“世界工厂”并非到处“冒烟”、“点火”,作为第一大制造强国的美国,其制造业区域很集中地排列在硅谷、五大湖工业区等地,日本则以名古屋产业区为龙头,搭配以沿东海岸的产业“链条”。在这些地方,美国货、日本货源源不断地涌向世界。中国是否也应该全局规划自己的制造业区域呢,答案是肯定的。
从现在看来,最有条件的制造业区域理应在几个区域产生:有着重工业发展技术基础的东北老工业基地、有着得天独厚优势的北京、天津信息技术研究开发基地、长江三角洲的金融商业中心、珠江三角洲的制造业集聚地。因此中国制造业发展的布局是清晰的,就是以上述几大区域为点铺开的“以点带面”的模式。“点”无须多,现在许多区域都在争做驱动制造业的“点”,必然使“面”的基础十分脆弱。一些地区不顾主、客观条件而片面发展以自我为中心的制造业,并对本地工业实行保护,导致市场分割、市场封锁,出现较为严重的重复投资、生产,阻碍了全国统一市场和区域合理分工格局的形成,使中国经济进一步健康发展潜伏着一定问题。中国制造业的发展不是一个城市、一个区域的问题,是全局统筹规划、统一步伐的问题。
经济学是强调“分工”与“协作”的学科,分工也好、协作也好,都是以提高效率为终极目标的。我们前几年制造业吃单个产品重复建设的苦,教训已经很深刻。现在制造业区域规划的课题再次摆在面前,的确需要三思而慎行。作者:盛言文章来源:经济日报发布日期:2003-10-27星 级:
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