编者按
金秋送爽,我们期待已久的“今日中山”终于与读者见面了,本着更好地服务中山经济、更好地服务中山广大企业家的理念,“今日中山”将全面、系统、客观、专业地报道中山经济的发展态势,政府招商、企业创品牌、镇区书记镇长访谈、企业家论剑、企业成败案例分析等等都是专版的常设栏目。中山市重大经济政策的出台和重大经济活动;中山市特色经
济产业,如小榄五金、沙溪休闲服、大涌红木家具、古镇灯饰、火炬开发区六大特色产业和黄圃、东凤、南头、东升、三乡、坦洲等24个镇区特色经济以及全市房地产、IT产业、汽车产业、饮食文化旅游产业、银行、保险、投融资环境等等都是我们关注的话题。记者邹波任小毛孙莉
中山市正在筹划和推动新一轮发展,把经济社会协调发展摆上了重要位置,日前,刚从一施工现场匆匆赶回市府的彭建文副市长在接受《粤港信息日报》记者采访时介绍说,中山准备拿出200个亿重点打造经济与社会协调发展示范市。
承接香港广州辐射
主管城市规划的彭建文副市长一开始就向我们强调了城市经济定位的重要性,他说,发展中山的城市经济包含几个方面,首先要把中山放在大珠三角的角度来定位,要主动承接香港和广州的辐射带动,发挥中山城市特色优势,与周边城市进行错位发展;同时要加快自身经济要素的整合,优化产业结构,提升中山的竞争力。为此,必须尽最大可能集中全市的优势资源,创造新的竞争优势,才能在珠三角新一轮的城市竞争与合作中赢得主动。
中山的4个镇区在面积、人口、经济总量方面都相当低,发展城市经济必须要重新整合,走组团式发展的路子。中山市已经委托中国规划设计研究院等单位,根据中山周围城市的变化、香港澳门与内地签订的CEPA等因素来确定中山市如何定位、在大珠三角所处地位和应扮演的角色。
40亿开发城市东部
彭副市长强调说,要发展中山的城市经济就要优化城市经济发展空间布局。首先是“承东启西”,根据粤港澳大桥和珠三角城际铁路的建设,要把珠江东岸的发展势头吸引到珠江西岸来。
二要做好“从江到海”的工作。歧江河是中山的母亲河,中山整个城市的发展历史都是围绕歧江河来建设的。从江到海就是要把中山放在珠江口西岸来,开发中山的东部沿海地区,把马鞍岛拉入整个中山的城市发展,投入40个亿进行城市的东部开发。
4大组团解决重复建设
中山空间组合要优化,把24个镇区重新组合,按4大组团重新发展来解决各地重复建设,恶性竞争的状况。一个是西北组团,就是以小榄、古镇、东凤、南头四个镇为核心板块进行重新整合,对现有特色产业进行整合,来承接广佛经济圈的辐射;东部组团以中山火炬高新技术开发区特有的城市环境来营造城市的次中心,在规划方面把火炬开发区作为次中心将东部组团做大做强;三是南部组团,以三乡、坦洲为核心把加工出口产业做好,因为这一块外来投资台商企业特别多;第四就是中部组团,以中心城区为依托,强化中心城市的功能,使它产生示范作用。
构造半小时生活圈
彭强调说,中山目前城区与镇区道路衔接不畅,迫切需要加强中心城区与组团之间的路网建设。主要是围绕加快建设“两纵两横一环”高速公路网建设和“五纵五横”主要公路网布局,形成和完善中山与周边城市之间,中山中心城区、城市副中心、镇区之间相互关联的网络格局,构筑中山半小时生活圈。
两纵两横,即广珠高速路、中山高速路、沿海高速路和西部高速路,形成一个高速路网。“五纵五横”工程两年内要达到3015目标,即“镇区间30分钟通达,15分钟上高速”。同时建成中山和周边城市的出路口20到30个。到2010年,中山全面实施高标准的交通网络,2005年投放60个亿就可以达到3015目标,到2010年投放140个亿后就可实现“五纵五横”。
鼓励社会资本投入城市建设
彭副市长特别强调说,城市建设主体要多元化,实行出让部分市政公用设施的经营权,放宽准入限制,有偿出让或转让股权、经营权,鼓励社会资本、私人资本和外资投资城市基础设施或参与经营。
要改革中山的投融资体制,拓宽筹措资金渠道。有固定规费收入和专项资金的行业,实行规费质押融资、财政贴息、财政补贴等方式,拓宽资金渠道。200个亿的建设资金主要靠以地养路,在建路的同时把路给供起来,走一条土地储备制度的路子。土地的升值不是无缘无故的,正是因为基础设施建设才使路升值,所以可以靠土地升值来筹集建设的资金。二是充分发挥民间资金包括外资的作用,投入道路建设。
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