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黑吉辽摩拳擦掌扯起东北振兴大旗 兴安盟：既是受益者 更是参与者
面对当前西部大开发和振兴东北两大战略决策相继付诸实施的有利局面，内蒙古自治区兴安盟发挥区位优势，抢抓机遇，主动参与，谋求加快经济和社会发展良策。
兴安盟位于大兴安岭西南麓，内蒙古自治区的东北部，西北与蒙古国接壤，东南与黑
龙江、吉林、辽宁东北三省相邻或相近，是全国第一个少数民族自治区诞生的地方。由于特殊的区位，兴安盟既是边疆少数民族地区，又处在东北亚经济圈，既是西部大开发战略的实施者和受益者，也是东北老工业基地调整、改造和振兴战略的参与者。
实施西部大开发战略，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，是党中央做出的我国现代化建设的科学布局和重大战略决策。这两大战略的付诸实施，为兴安盟的经济发展提供了难得的历史性机遇。
兴安盟自然资源较为丰富。农牧业产品绿色、天然、无污染，以阿尔山温泉冰雪和原始森林为代表的旅游资源特色鲜明、魅力独具，已探明有煤、铜、银、高岭土、叶腊石、稀土、油砂等矿产资源，更为详尽的资源储量正在全面勘探之中，有着良好的市场开发前景。
近年来，兴安盟紧紧抓住西部大开发这一机遇，确立了“农业稳盟、工业立盟、旅游兴盟，推进产业化、工业化、城镇化，实现富民强盟”的发展战略，在基础设施建设、生态环境保护、并全力推进实施，发展旅游业等方面都取得了重大成效，国内生产总值、工业增加值、财政收入、城乡居民人均收入均以前所未有的速度增长，全盟经济建设驶入了发展快车道，呈现出良好的发展态势。
由于建制变更、地域文化、风俗习惯、经济往来等诸多因素影响，兴安盟经济建设和社会发展受到东北地区经济社会发展水平的较深影响和较强辐射，是东北经济圈的传统成员。多年来，东北三省的一些企业、客商和资本一直是兴安盟招商引资的重点对象，全盟工业生产所需的许多设备、材料、技术等都来自东北地区，服装、日用品等日用消费品大多来自东北市场。此外，东北三省也是兴安盟的农牧业产品和旅游产品的重要输出地。目前，兴安盟已与沈阳市、哈尔滨市、长春市缔结为友好盟市，乌兰浩特——长春、乌兰浩特——哈尔滨的直达列车也已开通多年。
如今，调整、改造和振兴东北老工业基地这一发展战略的实施，又为兴安盟进一步加强与东北经济区的往来与合作，加快改革开放和现代化建设步伐提供了大舞台。全盟据此制定了参与这一发展战略的对策：紧盯东北地区结构调整，促进兴安盟经济结构的调整和优化。要大力发展优质高效农牧业，提供合格的农畜产品，把一产调优；有针对性地发展能源工业。根据东北地区要建成重大装备制造业基地的目标，充分利用自身和周边地区丰富的煤炭资源和水资源，加快建设科尔沁右翼中旗4×60万千瓦电厂，保证老基地改造电力供应；加快扎赉特旗油砂资源开发步伐，增加东北地区能源供应，尽快把二产做强。借东北地区企业的改造，加强双方互惠合作，促进兴安盟企业的重组，改造升级传统产业，盘活闲置资产，实现双赢。进一步密切兴安盟同东北地区的经济联系和往来，继续吸引东北地区资金、技术设备。
阿尔山市：借得东北风 振兴旅游城
以独特自然风光闻名遐迩的内蒙古自治区阿尔山市，在创建旅游疗养城市的基础上，如今又打算借振兴东北的发展机遇，加强与东北地区的往来与合作，促进旅游城升级上档。
阿尔山市地处大兴安岭南麓中蒙边界，这里有名扬四海的温泉群，漫山遍岭的原始森林，一望无际的大草原，还有世界上最为密集、神奇的火山地质遗迹和得天独厚的冰雪资源，是一块旅游资源极为丰富的宝地。
然而，由于过去这里是大兴安岭林区的一个小镇，经济发展滞后，致使这些丰富的旅游资源藏在深山人未识。1996年6月10日，国务院批准阿尔山撤镇建市，给阿尔山带来了空前的发展机遇。阿尔山市将经济发展的重点锁定在旅游业上，并以此指导城市基础设施建设与旅游资源开发。短短几年间，一座新兴的旅游疗养城市便崛起在茫茫的大兴安岭林海中。
初秋时节，记者来到阿尔山市，一进城便被各类欧式风格的建筑物吸引住了，这些建筑有尖顶、圆顶、人字顶，颜色分红、黄、蓝、粉等，造型美观，情调高雅。在这些建筑物中，最具代表性的当数别墅群，这些楼房尖顶穹窗，造型夸张，异国情调扑面而来。
与此同时，阿尔山圣水疗养院、东西山滑雪场、天池、石塘林、杜鹃湖等一大批旅游景点也相继开发，初步形成了集康复、疗养、洗浴、娱乐和旅游为一体的旅游疗养格局，年接待宾客人数由建市前每年不足2万人增加到50万人。
随着阿尔山市旅游业日趋红火，一个新的问题摆在了市领导面前：那就是全市旅游设施滞后，项目开发起点低，接待水平不高，亟待解决。恰在此时，国家做出了振兴东北经济的决策，阿尔山市政府决定利用地处东北地区的区位优势，借助“东北风”提升旅游档次。
据阿尔山市城建局长杨宇庭介绍，目前，全市正在重新制定旅游城的发展规划，将现在的党委、政府所在地温泉街变成温泉疗养区；将党政机关和景区的林业人口迁移到伊尔施，今后那里的人口将达到5万人，变成商业区；杜拉尔一带的土地资源丰富，要发展成生态养殖区；随着阿尔山口岸建设的加快，在边境地区兴建口岸区。
由于新的发展规划投资巨大，并采取市场运作的方式，为各大商家提供了无限商机，吸引了国内外许多商家特别是东北地区商家的目光。在不久前结束的阿尔山圣水节上，有几十家东北地区企业与阿尔山市签订了滑雪场改造、房地产开发、矿泉水扩能和飞机场建设等项目，协议金额超过16亿元。
阿尔山市市长李锋对记者说：“我们正以国家振兴东北的战略为契机，依托独有的冰雪、温泉、森林、草原、民族风情、边疆风情、林区风情等自然和人文资源，精心打造世界一流的旅游疗养城。”
满洲里市：占口岸地利 抢开放滩头
本被誉为“亚洲之窗”的内蒙古自治区满洲里口岸，抓住国家提出振兴东北的机遇，加紧扩能改造，以抢占东北对俄罗斯开放的“滩头”。
满洲里市是我国最早开放的北方边境城市之一，也是东北地区对俄罗斯开放的“前哨”和全国最大的陆路口岸，承担着中俄贸易60％的货运量。然而，由于站场接运能力严重不足，满洲里口岸一度出现了严重的“瓶颈”问题。
满洲里市开放办副主任陈伟告诉记者，十几年前，满洲里口岸过货量为232万吨，去年已突破900万吨。由于站场接运能力严重不足，从俄罗斯过来的货车被困在纵横交错的铁路线中间，堵塞了换装场的线路。车站只能按“轻重缓急”挑着接车。
满洲里口岸的站场“瓶颈”问题，引起了满洲里市领导的高度重视，为了适应口岸进出口货物量猛增的局面，拓展东北地区对俄罗斯开放大通道，在国务院和国家计委、铁道部等部门的支持下，满洲里市决定对口岸站场进行大规模扩能改造。
据满洲里市政府副秘书长王纪华介绍，截至目前，全市已投资2亿元改造了两个机械换装场，上了8条宽轨停车线，更换了7台大功率吊车机，增加了油品和液体化工换装线，新建了一座立交桥。不久前，国家又批复3．97亿元实施站场二期改造项目。同时，海（拉尔）满（洲里）180公里复线工程也已完成可行性报告，投资达18亿元。
在换装场窄轨与宽轨线站台中间的一栋旧黄楼中，记者见到了满洲里车站站长吕佰铨。他告诉记者，这里过去是满洲里老车站站址，毛主席、周总理、宋庆龄等老一辈党和国家领导人去苏联时，都曾经过这里。但随着满洲里口岸的扩能改造，现在新站址已被“挤”到南面去了。
吕站长兴奋地说：“满洲里口岸扩能改造项目完成后，满洲里车站运能可达到2000万吨。我的办公室也将搬到新建的办公楼去，这里将被改造成宽轨停车线。”
记者进一步了解到，面对当前振兴东北的新形势，满洲里口岸还加大了与东北大连港、沈阳桃仙机场等海空口岸的联运合作，扩展了东北地区对俄进出口贸易的渠道。
满洲里市市委书记杨汉忠说，东北老工业基地的“家底”基本是前苏联帮助援建的，因此与俄罗斯存在着密切的经济互补性。随着我国振兴东北政策的实施和俄罗斯经济的复苏，双方的经贸合作必将发展到一个崭新水平。而满洲里口岸作为东北对俄的“滩头”，势必在双方合作中扮演重要角色。
科左中旗：引东北企业 竖草原龙头
有“皇妃故里”之称的内蒙古自治区科左中旗，近年来把发展产业化作为农牧民脱贫致富、推进工业化进程的切入点，依托东北工业基地打造龙头企业，初步形成了龙头企业带动基地的产业化链条。
地处东北地区西部科尔沁草原的科左中旗是清皇后王妃的故里，这里先后出现过30多个皇后王妃，其中最著名的是被称为“清代国母”的孝庄文皇后。然而，由于地处大草原，工业基础薄弱，长期以来这里一直以农牧业经济为主，农牧民增收缓慢。
近年来，全旗发挥与东北地区毗邻的地缘优势，并借助当前振兴东北老工业基地的机遇，通过招商引资，实施产权制度改革，吸引东北企业入驻草原兴建龙头企业，迅速形成了以农畜产品加工为主的产业化龙头企业群。
科左中旗水面充足，素有养白鹅的历史，但一直未形成产业化开发。今年3月，辽宁天歌绿色农业科技开发有限公司看中这一优势，在这里兴建了集种鹅繁育、屠宰加工、熟食制品加工于一体的科尔沁牧业公司。他们计划投资4．5亿元，分3期建设，年产值达8亿元、上缴税金1800万元的鹅业加工企业，旗政府也筹集1516万元资金建立了养鹅基地。目前，该公司已招录下岗职工和其他人员100多名，建成一座1500吨冷库和一条每小时屠宰加工1500吨鹅的生产线，总投资3600万元，这个月就可以投产运行。
地处科左中旗花吐古拉镇的科尔沁木业公司，是长春隆鑫木业公司投资兴建的林产加工企业，该企业充分利用枝、根生产细木工板、中密度纤维板、中密度纤维板贴面板，原料利用率极高，总投资3000万元。现已完成中密度纤维板生产厂房，建成育林基地5万亩，投入资金1556万元，即将启动生产。企业兴建前，科左中旗已于1998年开始已在花吐古拉镇开发建设速生丰产林1万亩，并且带动了东苏林场及周边地区开发建设速生丰产林，走出了以龙头企业带动林业产业化，走生态建设路子的可借鉴模式。
位于宝龙山镇的仁龙制糖公司，是哈尔滨仁顺工贸有限公司买断宝龙山糖厂组建的企业，总资产6000多万元，固定资产3500万元，年加工甜菜10．2万吨，产值达到1．2亿元，上缴税金123万元。随着振兴东北战略的实施，仁龙公司最近又筹资近500万元，对制糖车间进行了技术改造，生产能力由日加工甜菜900吨提高到1500吨，日加工原糖由原来的300吨提高到500吨，今年力争加工原糖3万吨，加工甜菜7万吨，实现产值1．5亿元以上。
在此基础上，科左中旗还与草原兴发集团联合组建了肉食品厂，整合8家有机葵花加工企业创建了糖源公司，并在5个苏木乡镇建立了羔羊养殖育肥基地。目前，肉食品厂已具备年屠宰加工羊13万只、牛8000头的生产能力，糖源公司具有年加工葵花5万吨以上能力，今年康源公司计划加工葵花3万吨以上，实现产值1．5亿元，创汇800万美元，安置就业1500人，现已加工1万多吨。
科左中旗副旗长张广德介绍，上述项目的实施，将有力地加快全旗脱贫致富的步伐，促进产业结构调整优化，实现种养加工一体化，并带动运输、流通等发展。作者：丁铭 李妍文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-27星 级：
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