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烟草“工商分离”改革点燃最大一把火本报讯据闻云南烟草中烟工业公司将于近日宣布成立。记者就此消息求证时，国家烟草专卖局对此消息的真实性不置可否，而云南省烟草局则向记者表示“没有向外公布此消息”。但记者看到，在国家烟草局的官方网站上，云南中烟工业公司的名字，已赫然与其他先前正式宣布成立的7家公司并列在了一起。
据记者向一位云南烟草业内人士了解，云南中烟公司的组织机构已于日前搭建完毕，
其主要的领导人员也已任命，成立消息估计10月底前正式对外宣布。
成立地方中烟公司是国家烟草局“工商分离”改革的重要步骤。今年以来，已有安徽、广东、湖南、川渝、河北、浙江、江苏等7家地方中烟工业公司宣布成立。云南中烟如此引人关注，在于云南省在我国烟草业中举足轻重的地位，以及其省内数个烟草巨头的并列。
我国的烟草行业中，无论是从卷烟产量，还是从利税来说，云南省都可以称得上“三分天下有其一”。而且在国家烟草局公布的36个知名品牌中，云南也占到了10个。手握这些品牌的玉溪红塔、昆烟、曲烟等烟草巨头，更是国内烟草业重点企业中的“第一梯队”。如果将云南中烟看作一个整体，将是一个年生产能力800万箱的庞然大物，其对中国烟草业的影响自然不言而喻。
云南省在我国烟草业中的地位如此重要，所以也就不难理解其对改革进度的影响了。此次国家局主导的“工商分离”改革，其最终目标就是解决我国烟草业长期以来企业“小、散、低、差、乱”，销售地方保护、以邻为壑，品牌繁多杂乱的局面，以达到“做大做强一批企业”。所以，成立地方中烟公司，可以看作是首先将各省内资源进行整合。
据一位参与了改革进程的人士介绍，此次国家局改革的特点之一，就是根据各省的具体情况，制订相应的改革计划，以及实施的步骤和方案，其中的关键在于要符合各省的实际情况。所以，各省目前的改革情况也不尽相同，上海烟草公司作为唯一一家不进行工商分离的烟草公司，不但已经开始了跨省兼并，而且销售网络的建设工作也做到了全国领先；而省内企业实力属于中上水平的安徽中烟则向记者表示，他们已开始着手于品牌整合阶段，将省内的五大品牌进行“错位竞争”，减少相互冲突，提高整体竞争力；还未成立中烟公司的山东省近期目标则是关闭省内年产量低于10万箱的小企业；而对于云南中烟来说，如何厘清与省内烟草巨头们以及它们之间的关系，也许是需要首先面对的问题。
改革的特点之一就是对利益的重新调整，所以就需要掌握其中“度”的微妙，特别是对涉及重大利益行业的改革。无论是云南对于烟草，还是烟草对于云南，其重要意义都足以令任何改革小心翼翼，如履薄冰。这也就不难理解，以“多做少说，先做后说”为原则的国家局，在此次云南烟草改革问题上行事的如此低调。不仅仅是国家局对其讳莫如深的态度，记者在采访过程中发现，云南省的大多数烟草企业也拒绝对云南中烟公司的成立，有的就干脆说“不知道”，这从一定程度上可以说明烟草企业对于此事的敏感性。同为云南烟草企业，同为国内烟草巨头，同为握有一定市场份额的等量级竞争对手，面对未来可能的整合，以及相应带来可能的人事、财务、战略的调整，可以想象出这些企业内心的复杂性。
怀有复杂心理的不仅仅是云南烟草企业，也同样包括刚刚成立的云南中烟。一位现已在云南中烟工作的人士表示，云南中烟现在与省内的烟草企业还没有资产上的直接关系，“大多数还是人事关系”。那么没有资产作纽带的中烟公司如何协调烟草企业的市场行为呢？中烟公司会不会在未来以控股形式来控制旗下的企业呢？面对这些问题，这位人士说“以后可能会有相应的改革措施，现在，先把中烟公司成立起来再说吧！”作者：勾晓峰作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-27星 级：
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