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——学习十六届三中全会的《决定》之三有资料显示，到2001年底，除个体户以外，90％以上的新建立企业为股份制企业，70％以上的老企业改为股份制企业，纯国有企业、私营企业正在逐渐减少。这次《决定》有一个非常重要的论断，就是“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是《决定》的一个重要亮点。在《决定》指引下，今后中国的股份制和混合所有制经济将更快
地发展起来，并通过这一发展加快推进国有企业改革。
有的经济学家估计，以股份制为主体的混合所有制经济目前占我国总体经济的40％左右。如果再经过5至10年的改革，混合所有制经济大约能达到80％左右。
从放权让利的国有企业改革——推行股份制和发展非公经济——发展混合所有制经济——股份制或混合所有制成为国有制的主要实现形式，表明我国公有制特别是国有制逐步找到了一个与市场经济相结合的形式和途径。
二是建立规范的法人治理结构。目前许多改制的公司都建立了股东会、董事会、监事会，但是并没有明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。
在目前中国的公司治理中，董事会的独立性和作用日显突出。公司法人治理结构要着重处理好所有者与经营者的关系，具体来说就是要发挥董事会的作用，处理好董事会与经理层（总经理）的关系。公司的重大决策权在董事会，董事会实行集体决策，个人负责。公司经营策略的拟订和执行权在经理层特别是总经理，经理层要执行董事会重要决策，对董事会诚实信用，勤勉尽责，接受指导、检查和监督。在日常工作中，经理层不能超越董事会的授权，采取不合适的手段，架空董事会。董事会与经理层的关系，是老板代表与打工者的关系，当然，对经理层的激励和约束机制很重要，否则不利于公司的发展和取得良好效益。董事会与经理层的关系，是公司法人治理结构中权力制衡的重心。只有董事会真正代表所有者利益，经理层对董事会尽心尽力，接受董事会指导和监督，加上监事会能忠实履行对董事会和经理层的监督，公司的法人治理结构才能逐步健全起来。
近年来国外公司董事会发展呈现如下趋势，一是董事会监管作用更加突出，外部董事、独立董事占的比重上升，强化对经营者包括首席执行官的监督；二是董事会内部结构更加细化，充分发挥专业委员会作用，如公司的独立审计人必须由独立董事组成的审计委员会选聘；三是董事会运作更加透明，特别注意信息披露的及时、准确、全面等等。结合外国经验，我们要改进董事会组成，增加外部董事、独立董事，董事应真懂事，降低内部董事比重，以克服“内部人控制”现象；2002年上市公司平均独立董事为2．31人，独立董事在整个董事会成员中只占23．3％，太低了。要强化董事会作用，保障董事和董事会的独立性，发挥好董事会投资经营决策特别是加强监督的功能，使公司提高市场竞争力，并做到依法经营、照章纳税、不做假账、披露准确的信息。作者：张卓元文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-27星 级：
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