|
“大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”这是十六届三中全会作出的重要决策，也是一个重大的突破和创新。
为什么说它是创新和突破？从上个世纪80年代初，我国股份制企业就在百般争议、姓“资”姓“社”的疑虑中开始试点，到90年代一批国有企业通过股份制改造进入了新的生长期，经济活力大大增强，其中上市公司就达1000多家，为建立现代企业制度奠定了基础；而
我国公有制经济改革也一直构成了我国经济改革的基本方面，伴随着市场化进程，它始终在寻找着有利于这一基本经济形态在市场经济条件下的有效实现形式。现在这个实现形式找到了，中国人民大学经济系教授李义平这样认为，他说，股份制作为现代企业的组织方式，既可以存在于资本主义社会，也可以存在于社会主义社会。而股份制作为公有制的主要实现形式，其“主要”二字，不仅在市场经济中能够发挥国有资本四两拨千斤的作用，体现公有制的主导地位，也预示着今后我国会有更多的国有企业进行股份制改造，国有经济的布局和结构调整步伐将不断推进，各种不同所有制形式的企业在公平竞争的市场大舞台上也将更加开放、更具活力。
进一步增强公有制经济的活力
经济理论界的专家学者们近日在接受记者采访时也都从各个层面表示，“使股份制成为公有制的主要实现形式”，是对如何全面理解公有制经济有了全新的思路，是我国改革开放理论的重大突破，它必将进一步解放和发展我国公有制中蕴藏的巨大生产力，为公有制经济的实现形式开辟新的道路。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院副院长陈东琪博士认为，这个提法是对社会主义市场经济实践特别是所有制实践的一个最新概括。它反映了公有制经济在实践中不断完善的一个新的趋势。今后国有资本虽然仍可以独资形态存在，但更多的会以股份制形式表现出来，必将大大拓宽我国公有制经济的实现范围，进一步增强公有制经济的活力。
就在此前该院提交的一份研究报告中提出，从上世纪70年代末80年代初开始的举世瞩目的中国经济体制改革，核心和关键就是从理论和实践上对两个历史性课题作出回答：一个是在社会主义特别是社会主义初级阶段如何处理好计划经济和市场经济的关系问题，这在1992年邓小平同志发表南方讲话后和党的十四大以来的改革实践已经取得实质性突破；一个就是坚持公有制主体地位与发展市场经济相统一的问题，而探索社会主义公有制经济与现代市场经济相适应的有效实现形式，经过党的十四大、十五大和十六大，确立坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度，到十六届三中全会终于明确提出，使股份制这个现代企业的资本组织形式，作为公有制的主要实现形式，这在所有制理论认识上又有了一个实质性突破。
中共中央政策研究室李连仲教授认为，以前的提法股份制只是一种实现形式，目前强调是主要实现形式，这一重大变化将使国有企业多元化的速度大大加快，创造了使更多的民营企业和外商进入国有股份公司投资的机会。因而它是对传统的单一成分的公有制概念的一个根本性突破，这对于下一步使企业做大做强非常重要。
中国社科院工业经济研究所所长吕政教授从股份制经济理论渊源作出评析。他说，马克思早在《资本论》中就对股份经济的作用作了很精辟的论述，马克思说，股份公司是“本身建立在社会生产方式的基础上并以生产资料和劳动力的社会集中为前提的资本，在这里直接取得了社会资本（即那些直接联合起来的个人的资本）的形式，而与私人资本相对立。”
就此股份制便实现了资本的社会化，股份制企业也就表现为社会企业，采用股份制形式的企业实际上适应了资本社会化的内在要求。吕政说，结合我国实际，发展股份制可以使公司法人财产权实现多元化和社会化，有利于把分散的社会资本集中起来，进入到资本密集型的大企业集团中去，从而实现生产力的发展和有机构成的提高，促进了公司法人财产权的形成，使资本所有者由承担无限责任转变成有限责任，大大降低和分散了投资风险。股份制经济还有利于实现所有者和经营者的分离，促成一批职业经营者的出现，并使他们对资本进行管理，进而提高资本的运营效率。这对我国国有企业的改革具有重要的现实意义。
促进混合所有制经济蓬勃发展
股份制作为现代企业组织方式，体现出巨大的资本渗透力，对促进国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合经济的发展具有重要推动作用。
国家发改委宏观院常修泽教授认为，股份制经济有利于不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通而形成新的产权配置结构和经济形式。它将根本打破将社会主义经济看成“纯而又纯”的单一的公有制经济，把社会所有制结构和企业产权结构看成是一种封闭的系统，排斥不同所有制之间的相互融合的障碍；还可以将公有制和非公有制“统一于社会主义现代化建设进程”的混合所有制经济中，从而协调社会多种利益关系，促进“社会更加和谐”。推动国企改革的有效财产组织形式，还会不断孕育出新的公有制组织形式。
李连仲认为，过去人们对于资产问题总把“公”与“私”完全对立起来，其实在现代市场经济发展中，混合所有制经济的发展把它们结合在一起，在市场竞争中完全可以实现共同发展。以股份制为主要表现形式的混合所有制经济的比重将越来越大，有利于社会主义市场经济的完善。除极少数必须由国家独资经营的企业外，其他绝大多数国有企业，应当积极、扎实地推行股份制改造，形成产权主体多元化。多种形式的混合所有制经济将会蓬勃发展。
据有关部门统计，至2001年底，我国股份制企业已发展到近30万家；从业人员达2746.6万人；全年实现营业收入为56733亿元。我国股份制经济已经有了一个良好的发展基础。有理由相信，随着股份制成为我国公有制的主要实现形式，随着社会主义市场经济体制的不断完善，公有制经济的资本形态发展将会越来越完备，表现形式越来越丰富，股份制经济在社会主义发展新阶段中会焕发出无穷的生命力。作者:胡敏资料来源:经济日报
| 
