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党的的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）日前正式公布，其中有关促进资本市场改革与发展的论述，为下一阶段我国资本市场的改革与发展指明了方向。笔者认为，可从以下几年方面提高股市吸引力。
广开渠道加快资金面扩容，培育超常规机构投资者
只有市场资金扩容的步伐适当超前，紧随其后新股的扩容才不会对市场的承接能力尤其是投资者心理造成大的冲击。在具体措施上，在现阶段可推出个人股票质押贷款，同时放宽社保资金、三类企业资金和外资入市条件等一些相应措施，更加超常规地发展培育机构投资者，主要可从以下六条渠道进行：支持基金继续扩容，打造超大型基金群体；支持券商发债和再次增资扩股，扶持一批航母型品牌券商；进一步加大QFII引进力度；加快国内社保基金入市节奏；放宽保险、信托资金直接入市限制，开放合理的渠道让银行资金合法进入股市。只有这样才能从制度上解决一直干扰市场各方的资金供给问题，使证券市场在全国人民奔小康的过程中发挥其应有的经济功能，起到经济起飞的助推器的作用。
证券法律、法规体系的改革和完善必须与时俱进，对《公司法》、《证券法》做适当修改
在现有市场环境下，对《公司法》、《证券法》修改的呼声日益高涨，而在新股全流通背景下，对公司法与证券法的修改更是迫在眉捷。首先，对于《公司法》，可在以下方面做相应调整：健全完善公司重组制度，加强对上市公司的监督；对于企业对外投资的限制、公司财产性质、公司治理结构、公司经营者的报酬、公司高管人员的持股限制、公司股票回购制等多方面的内容。由于《证券法》在亚洲金融风暴的背景下出台，目前限制性和禁止性的条款较多，不利于市场的发展和创新。对于如何修改市场人士各见仁智，如在法律责任规定方面，比较明显的缺陷是在责任承担上以行政责任和刑事责任为主，缺乏民事责任的规定；只对现货、现金交易作出规定,对期权期指未加提及；给予证券商包括融资融券等各方面的支持；在银行资金入市方面予以明朗；实施T＋1交易规定过于死板等等。
在当前形势下，我们必须根据市场实际情况，及时对《证券法》、《公司法》等涉及证券监管的相关法律法规进行修改、制定和创新，协调好法律法规的更新速度与市场的发展速度，从制度上保证证券市场的高效运作和稳定发展，这对于我们的证券市场乃至国民经济发展都是至关重要的。
适当放松政府监管，切实加强行业自律
在处于发展中国家的新兴市场，往往是先强调政府监管的重要性，然后随着市场成熟度的提高，自律组织获得一个较为广阔的发展空间。有人认为，由于新兴的证券市场的问题较多而应该偏重于政府监管。实际上，如果我们对新兴市场出现的问题加以分析，不难发现这些问题大多恰恰是由于自律不够而造成的。而且从政府监管的角度看，作为一种强制性的行为，必须有一定的法律、法规作为监管的依据，但在新兴的证券市场上，市场发展速度很快，法律、法规的制定往往跟不上市场的步伐，从而导致监管体系不可避免地出现漏洞；另外，新兴市场的主要特征是金融工具和金融制度的创新速度较快，这就使以法律为主导的监管体制不能满足各种创新的要求，从而制约了新兴市场的快速发展。因此，行业的自律性管理———由于行业内会员一直处于市场发展的前沿，最熟悉市场发展的趋势、最了解行业发展的动态———在一定程度上就可以避免这些问题的发生。
可见，无论是成熟市场还是新兴市场，证券市场中的政府监管是重要的，而且在某些领域是必要的，但自律监管同样不可或缺。因此，面对变幻莫测的证券市场，以法律为基础的政府监管与以自律为基础的行业自律的相互补充与协调，必然成为未来证券监管模式的主流。
我国证券市场十多年来的证券监管一直是采用政府监管主导的集中型管理模式，这种监管模式为证券市场十二年来的快速发展取得的伟大成果奠定了基础，对于新兴证券市场从无到有的发展是十分必要的。但随着新的发展阶段的来临，适当放松政府的监管，切实加强自律组织在监管中的作用，两者相互协调与配合，良性互动，共同促进证券市场稳定、有序的发展，这既是新时期证券市场发展的内在要求，也是我国证券监管与国际接轨的必由之路。
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