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本报记者 彭松
今年以来，深圳喜事连连。
国资改革大张旗鼓，CEPA顺利签订，高交会成功举办……尤其让深圳金融界欢呼雀跃的是，近日公布的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对大力发
展资本市场给出权威说法，明确提出要“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场产品。规范和发展主板市场，推进风险投资和创业板市场建设。”这对已停发新股达三年之久的深交所来说，绝对是重磅利好，算得上“久旱逢甘霖”。
继1979年那个春天及1992年小平南巡之后，深圳正迎来其发展历史上的又一个春天。
资本市场整装待发
深圳证券交易所日前在学习《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》时称，“《决定》提出的‘建立多层次资本市场体系’，‘推进风险投资和创业板市场建设’，令人振奋。”并公开表示，“深交所将以高度的历史使命感和责任感，为多层次资本市场体系建设、为全面建设小康社会的目标扎扎实实做好各项工作。”
伦敦《金融时报》一篇报道引用深圳一位高级官员的话说，“深圳有望在三个月之内重发新股。”有专家指出，按照建立多层次资本市场体系的要求，如果深交所顺利发行新股，这对深圳证券业、金融业乃至整个深圳经济都将产生至关重要的影响。
深圳创业同业公会秘书长王守仁教授认为，多层次资本市场体系是完善现代产权制度的重要组成部分，包括主板、创业板、柜台市场、产权交易市场等，可以满足不同企业在不同发展阶段的需要，对于中小企业的发展壮大有特别重要的意义。他认为，多层次资本市场体系的建立对于加速国资改革，帮助中小科技企业发展壮大，提高企业技术开发和研发层次、增强国际竞争力以及弘扬深圳的创业精神都有积极作用。他认为，届时资金和人才的进一步聚集有助于深圳的快速发展。
事实上，在深圳的发展历程中，金融业一直扮演着举足轻重的角色。深圳是中国金融业改革开放的“试验田”，在金融业改革和开放的历史上创下了诸多“中国第一”：1987年创办了中国最早的股份制商业银行———深圳发展银行和招商银行；1990年成立了中国第一个股票交易所———深交所；1992年创办了中国第一家非国有保险公司———平安保险公司。
“金融、高科技、物流”是深圳市经济规划中的三个主导产业。深圳金融业占全市GDP比重达12％，占第三产业1/4以上，而深圳金融业的发展对其他行业的发展更是有着非同一般的作用，金融业作为深圳三大支柱产业之一的地位在进一步巩固。深圳市政府高层在不同的场合也屡屡表示，要继续用金融业带动经济发展。今年3月份，深圳出台了《深圳市支持金融业发展若干规定》，用明确的十八项条款阐述了深圳为巩固和强化深圳区域金融中心地位作出的种种努力，为金融机构确定了更加宽松的环境，另一方面也让金融机构得到实际的利益。《规定》还提出，“积极推进境内外银行、证券、保险业在信息、技术、服务和金融创新等方面的交流合作，特别是要推动建立深港两地金融业长期、稳定的合作机制，强化与香港金融业的紧密联结。”天则经济研究所所长茅于轼在今年早些时候也指出，与香港联手，对于增强深圳在金融方面的竞争力有相当积极的作用。
CEPA助推深港互动
今年6月29日正式签署的CEPA，为深圳实现与香港的深层次金融合作和互动创造了政策环境。作为香港与內地接合部的深圳，桥梁作用更加明显。CEPA带来了香港金融业向内地延伸，也给深圳带来了一次打造资本平台、建设金融中心的机会。CEPA主要涵盖货物贸易、服务贸易、贸易便利化三个内容，其间涉及巨大的资金流通和金融服务需求，进而促使深港金融业合作从无序走向有序。
今年8月，香港特区政府财经事务及库务局局长马时亨率领包括香港证监会执行董事欧阳长恩、香港交易所行政总裁周文耀在内的香港财经代表团访问深圳交易所，展开为期两天的珠江三角洲访问行程。据深交所一位工作人员介绍，这是他所见到的香港财经界规模最大的一次访问。而据了解，双方共同感兴趣的问题相当不少。
对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林教授指出，CEPA为深圳实施二次创业创造了良好外部环境，深圳应抢得发展先机。深港之间产业结构有相当的互补性，深圳可把香港服务业的优势和深圳制造业的优势结合起来，增加深圳在全国经济中的地位。深圳的物流业也将面临发展机遇,深圳市政府在8月份的有关报告中就明确提出，深圳将抓住CEPA机遇，努力建成香港货物进入全国市场的集散地和配送中心。
城市定位有望提升
作为改革开放的排头兵，深圳虽一度受到是否“被抛弃”问题的困扰，并引发一场影响全国的大讨论，但深圳的改革创新和探索进取从未停步。
近年来，深圳一直大力促进高新技术产业发展，今年又成功举办了第五届高交会。事实上，高交会现在不仅是推动高新技术产业发展的平台，同时也成为多层次资本市场体系的构成部分。高交会闭幕式上,商务部副部长魏建国明确表示,“积极支持高交会的举办,把高交会真正办成科研成果转化的平台,创业投资的平台。”深圳在国资改革方面也不断探索，敢于开全国之先河，并取得重大进展。深圳去年开始推出包括燃气、水务等垄断性公用事业公司在内的五大国企进行国际招标，并在一年多时间内全部“嫁出”。今年9月份以来，又有一批国有企业通过员工持股和管理层收购的方式完成了国资改制。深圳大刀阔斧的国资改革，在海内外引起较大反响。
最近有关媒体报道还提到，深圳有可能会成为第五个直辖市，目前这一说法尚未得到权威部门的回应。综合开发研究院秘书长李罗力表示，据他了解，有研究机构做的发展方案中提到过这一可能性，但对深圳来说，目前的关键是要把握好当前良好的发展机遇，做好内部的提升工作。在争取外部有利环境的同时，进行体制和结构改革，搞好自身的发展，争取在新的时期，发挥特区作用，继续充当改革的“排头兵”。
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