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“解决欠退税难题，升级出口结构，缓解人民币升值压力。”有分析人士用“一石三鸟”来评价财政部10月14日公布的最新出口退税调整方案。
影响之辩
“渐进而温和，”一银行业内人士评价中国应对之策时说。先是允许国人因私出境携
带的外汇额达到5000美元，然后允许部分企业将外汇投资于海外债券，减轻对内地市场的外汇供给。
经济学家林毅夫指出，当前是调整出口退税政策的最好时机。一旦出口退税率降低，中国出口增速马上会有所下降，贸易顺差也会应声而落，外汇储备增长将有所减缓。据测算，平均出口退税率每下调1个百分点，中国出口增速将下降4.9个百分点。对中国的出口企业来说，降低出口退税率的效果相当于人民币升值。
尽管诸多出口企业提出反对，下调退税比率的通知还是颁布了。“但调整和人民币升值没有什么必然的联系。”商务部国际贸易合作研究院副院长李雨时指出。一个最明显的例证就是，早在国际社会形成“要求人民币升值”的舆论之前，中国政府就开始了“关于如何调整出口退税政策”的调研，出口退税改革由来已久。
作用有限？
中国银行国际金融研究所卢民锋说，总的说来，出口退税率下调后，中短期内企业出口效益受到严重影响，企业出口积极性有所降低，产品更多转向内销，从而使出口会受到一定程度的抑制，进而起到缓解人民币升值压力的效果。
“不会出现出口大幅下降的情况。”李雨时却表示，“这也不是我们愿意看到的结局。”我国还只是发展中国家，出口企业处于主导地位，扩大出口仍是重中之重。出口下降会严重影响经济增长速度，进而影响就业，带来一系列连锁反应。花旗环球金融大中华区首席经济学家黄益平日前撰文也认为，调低出口退税额度并不足以减轻目前人民币所面临的市场压力。他说，明年1月起下调出口退税率，对出口增长影响会很轻微，而受影响幅度应只为1%。他预测，明年内地出口增长，仍可达12%至15%。
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