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新浪财经讯 为了进一步推动在CEPA框架下京港金融业的合作与发展，香港贸易发展局、北京市人民政府金融工作办公室、北京市投资促进局、北京市西城区人民政府于2003年10月24日下午在北京联合举办“北京·香港金融合作论坛”。新浪财经频道全程直播本次会议。以下为直播实录。
时间：2003年10月24日下午2：00
主题：北京香港金融合作论坛
主持人：谢谢王沅女士，就个人来说，我非常赞赏王沅女士对于市场的看法，我们内地市场和香港市场的差别，在很大的程度上，是在制度建设的层面上。因此一个成熟的市场，不仅仅是一个经济现象，可能更是一种文化现象，因此研究市场建设，我很愿意提醒大家，从大文化的角度切入，研究我们的市场建设，这是一个很值得思考的事情。下面我们有请汇丰银行有限公司中国区首席经济学家屈宏斌先生，他演讲的题目是现代金融中心的演变和特征，大家欢迎！
屈宏斌：各位来宾下午好，首先非常荣幸今天有这么个机会跟大家一起来交流一些想法！在刚才前面两个半多小时的演讲当中，有很多精采的发言，也有很丰富的信息，大家经过这两个半小时，听了发言大家，都感到非常疲惫，我不会占用大家太多的时间，我在10—15分钟的时间里面，跟大家就国际金融中心的发展，一些国际经验做一些简单的探讨。希望我们通过对国际金融中心发展的一些经验和探讨，希望对我们无论是北京，还是其他地方也好，对于建立未来中国的金融中心有所启示。
国际金融中心其实是一个近时期的事情，如果看看金融发展史的话，其实在1900年以前，没有所谓真正的国际金融中心。原因其实很简单，当时贸易发展还不是那么广泛，世界金融的格局，在世界各地都有不同的，许许多多的小的金融城市，主要是服务于本地金融，对本地经济提供一种金融服务。所谓真正的金融中心最早出现，实际上是在1920年以后，二十年代以后，伦敦和纽约是最早成为所谓国际金融中心的城市。伦敦之所以能成为世界上最早的国际金融城市呢，我想这个可能除了许多其他方面的因素之外，它作为当时一个非常重要的贸易港口是一个非常关键的因素。因为大家都知道，我们最初金融的交易，或者金融活动，其实是一个比较传统的，比较初期的金融活动，其表现形式主要就是对于贸易信贷，主要是服务于贸易活动的信贷。后来在三十年代以后，纽约随着美国经济的起飞，尤其是随着欧洲大陆跟美洲的新大陆之间的贸易来往的腾飞，从而造就了纽约国际金融中心。在过去的二、三十年内，国际金融中心城市数量不断增加，在亚洲来讲，就是东京和香港是继伦敦纽约之后逐渐的成为真正的国际金融中心。大家都知道，跟我们东亚经济的起飞，特别是东亚经济逐渐在国际上，全球贸易中地位的提升，是有非常重要的关系。
回顾这种现代国际金融中心形成的简短的历史，你会发现一个城市之所以能成为国际金融中心，或者是国际金融中心形成有哪些主要因素呢？我想可以总结为三点因素。一个是所谓的集聚效应，一个城市有可能由非常偶然的历史因素，会成为一个金融活动的中心。比如说由于自然的历史条件，它是一个主要的贸易港口，这个以后呢，更重要的是说金融的发展，金融中心形成的一个非常主要的因素就是集聚效应。大家都知道，金融产品说到底就是一种信息产品，任何金融活动不像其他的实体经济，是可以看得见的。金融完全是一种和平式的交易，是基于一种信息的产品。在金融业的集聚效应比其他的行业明显就是因为它是一种金融产品的特性。资源和信息的共享，如果大家都多了，之间很多的信息，大家都可以共享，这就是在金融业集聚效应比在其他的行业强的主要原因。
另外，金融行业是一个劳动密集型产业，与其他的服务行业是同样的道理。不一样的是金融行业是要求有技能的劳动密集型行业，人力资源对于金融是一个非常重要的因素。如果说一个城市随着金融机构的增多，所产生了金融行业同行业人员的增加，人力资源规模的扩大，这个可能也是一个银行选择不选择这个城市非常重要的因素。另外所有的这些因素都会形成滚雪球效应，很多的银行到最后，达到了一定的规模以后，很多的银行之所以选择这个城市作为他的经营地点，很大程度上，就是因为其他的银行也选择了这个城市。
第三个因素，金融说到底是一个服务行业，你服务的对象无非就是你作为一个批发业务，你服务的对象就是你的企业，如果你的零售业务，你的服务对象当然就是家庭。这个对于实体经济的发展，企业活力的增强，这个对于本地金融业的发展是一个非常重要的因素。当然国际金融中心形成的一个主要因素就是很多国际性银行会选择某一个城市作为它经营的地点，从微观层次来讲，一个国际银行在选择自己海外经营地点的时候，所考虑的因素是什么？我看过一些汇丰银行包括其他的银行海外扩展业务的资料，我总结有这么几个因素是他们是否在这个城市经营自己非常重要的因素。
第一个是所覆盖区域经济的活力，不仅是本城市的经济活力。要成为中心城市，你就必须要有一定的辐射力，你中心城市周边的，所可以覆盖的区域，它的这种经济的前景，或者说已有的经济规模，和经济前景，这个是决定跨国银行选择哪些城市作为经营地点的非常重要的因素。另外一点呢，就是本城市本身的金融业发展的状况，你有没有金融业发展的基础，发展的规模。银行是一家去了以后，也没有别的银行，银行某种程度上，其实跟开餐馆的道理是一样的，表面上大家似乎是如果餐馆挤在一条街，从竞争的角度不利。实际上你会发现，为什么开餐馆大家都喜欢聚堆，这跟金融业的道理是一样的。
另外一个因素，其他的银行如果也要进入这个市场来做的话，它选择这个城市作为它的经营地点，它的可能性也会影响到它是否选择，也是一个重要的因素。虽然银行业务跟其他的金融市场的业务似乎没有直接的关系，但是在过去的经验来看，银行选择地点，其实另外一个考虑的因素，就是本城市的金融市场的发展。为什么是这样呢？因为现在大家都知道，所谓的银行业，现在已经是从传统的单纯的借贷的业务发展成为一种多元化的，非常综合的金融服务提供者。它对本地金融市场交易量的大小，都是他要考虑的非常重要的因素。银行在选择国家之间，我要不要来中国北京市，还是说在韩国汉城去设经营地点的话，对于跨国银行来讲，他其中要考虑的另外一个因素，就是他母国原有的客户跟他将要去的国家之间贸易发展的状况，和贸易发展的前景。因为很简单，贸易的发展，双边贸易的发展，常常孕育着很多金融机会。
另外一个不可忽视的因素，就是政策的因素。最极端的例子就是说，现在为什么世界各地有很多所谓我们叫避税天堂，很多独立的岛会成为一个非常重要的离岸的金融中心呢，不是因为人才优势，也不是本地经济实力怎么好，其实很简单，就是因为那个地方的税收比较低。政策在一定程度上能影响银行是不是选择这儿的因素。
现在有这么一个观点，随着信息化的发展，金融城市集聚的必要性在减弱。特别是随着经济全球化，是不是金融的服务，金融城市也开始全球化，是不是意味着所谓原来产品集聚的金融中心就没有存在的意义。实际上在过去十年发展来看，随着经济全球化的发展，形成几大金融中心的趋势丝毫没有减弱，恰恰相反，而且是在加强。这背后的原因是什么呢？你金融信息化技术的发展，当然会对标准化的，可以数字化的信息在全球范围内的交流创造了一个跟以前无法比拟的方面，这使得你为什么会看见很多的投资股票的，他现在也不要去做股票交易所，他可以在任何的城市，拿着电缆，互联网就可以了。对于市场的价格，对于一般的财经新闻的报道，这个完全可以数字化的，可以标准化的信息，当然IT的发展，好象是对于金融中心城市是一个负面作用，但是并非所有的信息都可以标准化。举一个简单的例子，很多的信息是非常复杂的信息，需要面对面的交流，特别是信息越复杂，越需要这种直接的面对面交流的城市，通过这种电子化的东西让它全球化越困难。比如说市场的细分怎么样，市场的这种感觉怎么样，这种东西呢，是很难通过电子邮件，通过这种信息去标准化的。所以说这一点也是为什么信息化不断的发展，但是金融中心发展越快的根本原因。
亚洲的金融中心比其他金融中心发展情况简单来说，香港，新加坡是成为跨国金融机构在亚洲的聚集点，为什么是香港新加坡，而不是菲律宾或者汉城呢，我想这个有很多因素，但是比较主要的，还是传统的。他们都是作为非常重要的贸易港口，直接的贸易很大程度上，带动了金融的发展。另外一个比较突出的，采取了非常成熟的，比较透明的一种法律体系，这是在许多其他亚洲国家所缺乏的。英语的能力，英语的普及，这个也是一个成为国际金融中心非常重要的因素。当然还有税收政策，香港的税收政策，以及它的比较简单，不仅是税率比较低，而且税率制度比较简单，这也是一个大的金融机构比较喜欢的。东京的故事很简单了，实际上就是依托于日本经济的起飞，原因之一，我想跟日本总体金融体系的特征也有关系，日本的金融体系一个比较大的特征是一个内向型的金融体系，主要还是服务于它本国日本经济的金融体系。随着它的经济起飞，它的对外贸易，以及日本随着财富的积累，它对外投资的扩张也是促使了东京成为一个国际金融中心非常重要的因素。尽管日本东京是主要服务于日本实体经济的中心，另外一个之所以国际化，跟日元国际地位的提升也有非常重要的关系。
看了国际金融发展简单的历史以后，对于我们中国金融中心城市发展有哪些含义呢？首先基于中国经济发展的现状，我想在相当长的时间内，中国的金融体系更多的会像日本的金融体系，而不是硬煤的金融体系。言外之意，中国的金融体系，更多的将是一种内向型的金融体系，也就是说中国的金融体系将主要是服务于本国的经济发展的需要。这就意味着中国未来的金融中心，将更多的，更像是东京是的金融中心，而不是相对于伦敦，纽约国际金融中心。就中国金融体系下面的金融形势的发展，在目前来看，如果从先发优势，或者是集聚效应，这个角度来看，北京，上海，深圳，这个已经是形成了相当的经济规模。不管是因为历史的因素，还是因为政策的因素，现在事实上已经发展到了相当的规模。而且对于金融中心城市来讲，由于它的集聚效应非常重要，这种先行发展一步的重要性对于日后的发展起到相当重要的作用。就是在这三个城市里面，每个城市都有自己比较优势，未来中国金融城市中心城市的格局，将会随着每个城市的比较优势向前发展。关于北京的优势，刚才大家都讲的比较多，我不再重复，有那么两点，我需要强调，北京我觉得最大的一个优势，实际上是信息资源的优势，这个可能是大家听起来比较虚，但是我觉得这个对于金融行业发展非常重要。北京是如何利用这种资源优势发展自己，扩展自己的金融，吸引更多的金融机构来北京呢，这一点是值得我们更明确的，或者是更强调的一点。另外一点，我想说的一点，实际上在同等的宏观政策范围之内，两个城市或者三个城市之间，如果有竞争的话，经营成本的差异，可能中长期来说，对于金融业行业发展来讲，也是不可忽视的。香港经济过去十年的发展，有许多非常好的经验值得我们学习。同时呢，也有非常好的教训值得我们去吸取，其中一个我个人认为，就是香港的房地产价格高涨，到了一定程度实际上对于金融的发展，和将来经济的发展，都有很重要的作用。作为我们中国任何一家中心城市，在筹划自己如何去建立自己，发展成为中国的金融中心的时候，不仅仅要学习香港的经验，这些教训都是值得大家关注的。
最后在结束之前，我想说一下香港如何在这种总体的中国金融发展当中，如何发挥自己的优势？首先一点，香港在未来相当长的时间内，根据一国两制的政策，跟中国大陆保持不同的货币体系。在这种框架下，香港如何利用自己的优势，去服务大陆的这种实体经济，在中国发挥更大的作用，这对于香港是新的挑战。具体到从北京和香港的合作来讲，我想有一点，北京有很好前景的就是北京是一个新兴的，正在准备把自己扩张成金融中心的城市，香港是一个已经成熟的国际金融中心，它在已有地位的基础上，如何在未来中国发展中起重要的作用，这中间有很多可以互补的地方，其中一个我想人才的交流，比如说香港有很多机构可以为北京在人才培训，人才的交流方面，发挥很大的作用，特别是金融的发展。人才的培训不仅仅简单地停留在我办一个培训班，请几个外面的教授，或者是请几个银行的人搞几个研讨会，经营的人力资本的积累，更多的是靠边学边干，或者是干中学。过去的二十年，我们没有干中学的机会，而香港恰恰在过去十年当中，由于有大量的外国跨国机构在香港落地，所以香港已经有了一批良好高等教育的基础，而且它有过去二十年的基础，它积累了非常宝贵的经验。如果谈到北京和香港的金融合作的话，我想这个我们应该作为北京，或者是香港，都应该抓住的机会，这两个方面，应该是大家最具明显互补优势的，谢谢大家
主持人：谢谢屈宏斌先生，下面有请北京市西城区人民政府区长林铎先生，他演讲的题目是金融产业发展与金融功能街区的建设，大家欢迎！
林铎：各位来宾，女士们，先生们，大家好！作为今天论坛所在区域的行政负责人，我非常高兴参加这次论坛，刚才金融界和行业内的知名人士，发表了非常精彩的演讲！另我们开阔了眼界，增进了解，特别是香港金融业发展的成就，给我们带来了非常有益的启示。
我今天演讲的题目是金融产业发展与金融功能街区建设，我希望我的发言能为各位了解北京金融业的发展，金融业的情况，和金融功能街区建设的情况有所帮助。金融业是现代经济的核心，金融业作为独立的经济部门，也是全球收入增长最快的行业之一，其业务活动不仅为自己的自身创造了巨额的收入，而且为所有的经济部门提供金融服务。起着黏合剂和催化剂的作用，区域经济的发展，和区域产业结构优化，越来越依赖于金融业的发展。北京是全国的政治中心，文化中心和国际交往中心，是党中央、国务院所在地，国家经济管理部门都集中在一起，是全国经济最发达的地区之一。有些甚至是独占性的资源，目前已经成为全国金融决策中心，金融信息的中心，资金调度的中心，支付结算的中心，和金融批发业务的中心。北京要在2008年率先基本实现现代化，必须要大力发展首都经济，金融业则是首都经济的重要内容。2002年北京有两项指标接近了发达国家的水平，一是第三产业增加值，占GDP比重达到了61%，二是金融业增加值达到了485亿，占GDP的比重为15.5%。可以说金融业在首都经济中的地位，正便的举足轻重。因此金融业的稳健运行和快速发展，对于推进北京改革开放、经济发展和进步，对于实现“新北京、新奥运”的战略构想，具有十分重要的意义。金融产业的发展在空间上，需要有相对集中的金融功能区，北京金融街是全市第一个大规模整体定向开发的，具有浓厚金融行业特色的功能区。从元代起，金融街地区，就被称为金城仿，自1905年，中国第一家国家银行诞生于西郊民巷以来，近半个世纪，这里都是民行的集聚地。新中国成立以后，这里一直是国家金融管理机构所在地，成为国家信贷收支，货币收支及资金结算的中心。1993年，国务院批复的北京市城市总体规划当中明确提出，在西二环，阜成门至复兴门一代，建设国家级管理中心，集中安排国家级银行总行，和非银行金融机构总部。由此建设金融街的历史责任，就落到了西城区政府的肩上，也就是大家现在所在的区域，就是我们所谓称为叫金融街的地区，这是1993年国务院正式批复北京市总体规划，要建设的一个国家级的金融管理中心。所以北京市金融管理中心的定位，就是由此产生的。金融街占地规划103公顷，建筑面积300万平米，经过十年的开发建设，总体规划已经实现30%以上，自1994年第一个项目开工至今，开复工192万平方公里，竣工85万平方公里，相继建成了一批大型现代化的建筑。配备了满足金融行业特殊要求的市政设施，建设了大面积的公共绿地，金融街已经成为现代化水平最高的地区，成为北京市发展的一个亮点。金融街现代化的办公设施，吸引了各大银行，非银行金融机构，和国内外知名企业入住其中，其中包括中国人民银行和三大金融监管机构，是一家全国性，地区性银行，以及外资银行的总部和地区总部，还有为数更多的保险公司，证券公司，基金管理公司在此落户。金融街及周边地区，还聚集了一批颇有实力的电信，IT和其他各类企业。2001年，进入财富全球500强的11家中国企业中，有5家总部设在金融街区域内，实际上有8家在西城区范围之内。决策机构，金融机构和大型企业共处一地，形成了良好的互动关系，促使资本、人才、信息在金融街及周边地区不断聚集，并充分流动。目前，北京金融街区域金融资产总额占全国金融资产总额的60%左右，每天的资金流量超过100亿元，企业管理，运营的总资产，达到了13万亿人民币，控制了全国90%以上的信贷资金，65%的保费资金。成为国内最大的货币资金市场，金融街正在快速成长为区域金融中心。为适应入世后金融发展的需求，金融街的建设加快了速度，在市政府的领导下，作为我们区政府，主要的任务是要打造好这个平台，创造良好的环境，提供优质的服务。我们的目标是，到2005年年底，基本建成280万平米的办公经营场所，解释，金融街不仅可以满足100—200家金融机构的需求，还可以满足一千家金融用户的需要。建成资金最密集，设施最完善，环境最优美的国际化金融中心，未来三、五年，金融街将集中建设中心区，预计投资一百亿元，新开工一百万平方米，中期区规划体现了国际化、生态人性化、金融文化和充满活力的设计理念，这个我们是请美国的SOM公司做了总体的规划设计方案。倡导21世纪的办公文化，除写字楼外，还配制了五星级酒店，俱乐部，国际会议中心和餐饮，健身，休闲服务区，在体制和风格上与国际接轨。中心区建成后，重点引进国内外金融机构总部，金融交易市场，和具有影响力的跨国公司的总部，吸引更多的国际资金在此流动，通过创新金融工具，为客户提供全方位的服务，打造金融市场，使金融街成为最适合发展的商务区。西城区政府高度重视，支持金融街的建设，2000年我们制定了关于加快金融街建设的意见，和鼓励吸引资金的适行办法，三年来，财政累计投入近三千万元，代缴企业工商注册登记费，奖励企业法律代表人。近年来，我们为营造宽松的外部环境，不断整顿和规范市场秩序，规范社会信用行为，加强政府与银行的合作，为企业提供高效个性化的服务。金融街的具体辐射能力逐步增强，产业优势逐渐显露，目前区域纳税规模接近50亿元。今年9月，我们区政府又出台了关于促进金融产业发展的意见，这个政策的核心内容，就是继续加大投入，进一步改善服务，主要体现在四个方面。
第一加大基础设施服务，2001年到2007年，区政府投入10亿元的资金，用于金融街基础设施及配套设施的建设，改善区域的环境，提升区域的形象，促进街区建设，和金融产业发展。第二，大幅度，大范围的财政补贴，对于入住金融街的金融机构给予多样化的购房，租房补贴，或租金优惠，降低企业运作的成本。第三，建立灵活的沟通机制，为金融机构提供个性化的服务，发挥西城区教育资源的优势，为新入住企业提供人事代理服务，支持组建北京金融街综合服务中心，为金融机构提供全方位的、社会化的、综合性的服务。支持组建北京金融街商会，实行行业自律。11月9号，金融街商会就会正式成立。第四，创造一流的发展环境，定期举办国际金融论坛，学术研讨会，新产品展示会，金融服务日等多种形式的交流活动，发展金融文化，打造金融街的品牌，把金融街建成金融与文化结合的典范，积极吸引服务金融服务企业，金融媒体，金融制造等各类相关企业入住，完善金融产业链条，培育建设金融体系，提高金融市场的信用水平，为金融机构企业，创造最优越的发展条件。我们还将积极争取国家和北京市的政策支持，使金融街成为金融性产品的实验区。朋友们，北京的金融街正以飞快的速度向前发展，金融街今天生机勃勃，明天更加灿烂辉煌，发展金融业，建设金融街，我们作为区一级的政府，感受责任重大，我们将学习香港建设金融街区的经验，加强与香港各界的合作，我们希望社会各界大力的支持，积极参与金融街的建设，让我们共同努力，在不久的将来，把金融街建设成为国际化的金融中心，成为二十一世纪北京国际化大都市的重要标志。
借此机会，我还希望与会的各位，加强加深对西城区的了解，西城区是北京城市的中心区域，是北京市社会经济发展程度较高的地区。党中央、国务院等国家级的重要的领导机关大部分都是集中在这个区域，其中国家部委一级的有将近60个单位座落在西城区。另外西城区有北京皇城的二分之一，北京市旧城的二分之一也是在西城区，这个区的历史文化底蕴非常的深厚，全区有文物101处，相当于北京市的四分之一。另外这个区域的文化氛围十分浓郁，旅游文化资源相当丰富，基础教育很发达，小学，中学教育在全市应该是首屈一指的。今年我们北京四中考入北大清华的就有134人，相当于若干省的综合。我们八中的一个超常儿童班，33个人，平均考分592.5，超过600分的有16个人，比四中的水平还要高出30—40%。而他们的平均年龄14岁，学习八年，比其他正常的儿童少学四年。这也是我们为入住这个区域，金融机构和企业服务的一个重要条件。另外，在经济总量上，无论是GDP还是财政收入，我们都是居于全市的前三名。去年全市人均GDP达到了3350美金，西城区去年是4370美金，目前为止，我们人均GDP已经超过了5000美金。税收的角度，各类税收的总额，我们区在全市属于第一位，这种“总部经济”的特征在西城区得到了充分的体现。另外西城区的特点，和香港接近，我们的现代服务业，占我们整个产业结构的87.8%，到目前为止，到年底就有可能突破88%，基本上是以现代服务业为主的区域。另外呢，这个区域商业也十分发达，除了金融街的金融功能街区之外，我们在德胜们外还有一个德胜科技园区，包括西直们外和动物园这一代旅游商务区，这个区域享受中关村的政策。所以为一些高新技术企业入住我们也会提供良好的服务和条件。所以欢迎各界人士多来西城，创业发展，观光旅游，我们西城区政府，和全区八十万人民，将热忱的欢迎大家，并创造良好的环境，提供优质的服务，谢谢大家！
主持人：谢谢林铎先生！女士们，先生们，九位演讲嘉宾，就北京与香港的金融活动发表了非常精采的见解，对于促进北京和香港的金融合作与发展，是非常有益的。我仅代表论坛主办单位，再次感谢各位朋友的光临，和各位演讲嘉宾的精彩演讲！祝愿北京与香港不断推进实质性金融合作，进一步推进两地经济发展创造新的繁荣，现在我宣布北京香港金融合作论坛闭幕，谢谢大家！
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