imagechina CBD与金融街:谁是北京的金融中心? 西城区副区长隋振江承诺，将为在金融街购房的新入驻金融机构提供每平米1000元的补贴。
朝阳区代区长陈刚宣布，朝阳区也专门设立了金融发展专项资金，向新入驻CBD的金融机构提供购房和租房补贴。
这会成为一场没有硝烟的竞争吗？
本报记者 孙铭 北京报道
好戏开锣。
正当北京与上海为金融中心名份争得难分难解之时，北京的两个地区———东部的CBD和西部的金融街，已为着谁该成为北京的金融中心，于或明或暗间先后发力。
首先出招的是金融街。9月底，金融街所在的西城区人民政府借金融街开发建设10周年之际，大张旗鼓地召开了首届“金融街论坛”，包括美国联邦参议院资深议员、美国金融市场发展委员会联合主席阿德莱·斯蒂文森在内的一批国际知名人士莅临演讲，为金融街的发展摇旗呐喊。会上，西城区副区长隋振江当场做出承诺，将为在金融街购房的新入驻金融机构提供每平米1000元的补贴。
位于朝阳区的CBD也不甘示弱。国庆长假刚过，朝阳区便热热闹闹地召开了“朝阳商务节”和“CBD产业发展市长论坛”，明确提出CBD要增强对国内外金融机构的吸引力，打造北京现代金融服务功能区。会上，包括证监会首任主席刘鸿儒、社科院金融所所长李扬在内的18位金融界名人，受聘组成了北京市金融发展顾问团。与金融街的补贴方案如出一辙，朝阳区代区长陈刚宣布，朝阳区也专门设立了金融发展专项资金，向新入驻CBD的金融机构提供购房和租房补贴。
这会成为一场没有硝烟的竞争吗？
CBD抛出橄榄枝
以国贸为中心的北京CBD地区，集中了80％的来京外资银行。目前，已入驻的外资银行、保险、证券公司及办事机构达150余家，中外律师、会计师、投资咨询等中介服务机构亦在200家上下。
不过CBD显然还想吞下更多的“金”字招牌。为吸引金融机构入驻CBD，朝阳区专门制定了详细的专项补贴政策。
据悉，专项补贴资金的投放大致分为三块———每年新增部分的70％，用于对新入驻CBD的金融机构提供购房和租房补贴，补贴方式为：以当年金融机构购房总数为基数，按比例一次性给予购房企业；新增部分的20％，用于支持区域内有突出贡献的金融机构的发展；10％用于奖励引进国内外著名金融机构的组织和个人。
用之于斯，亦取之于斯。专项资金的主要来源，是新入驻CBD的银行、保险、证券基金、信托、资产管理公司和金融中介服务公司等金融机构前三年对区级财政收入贡献总额的80％。为支持这一计划，区财政将提供1000万元启动资金。
朝阳区的补贴数额是否会超过金融街？朝阳区计委综合科科长朱盛没有给出确定答复，“具体的补贴数额不是固定的，因为每年这些金融机构对财政的贡献不是一个固定的数额。”
而除了经济方面的优惠，市政府的支持无疑更是CBD的一大动力源头。“根据中国加入世贸组织的承诺，北京将逐步放开外资金融机构的准入限制，将有越来越多的外资金融机构来北京开设分支机构，这无疑为CBD发展成为金融中心提供了难得的机遇。”北京市副市长范伯元对CBD发展金融产业给予了充分肯定。
中资扎堆金融街
与2000年才推出CBD概念的朝阳区相比，“历史悠久”的西城区金融街已经称得上“老大哥”了。
经过10年建设，曾偏居西城区一角的金融街，如今已成为对中国金融业最具影响力的区域。这一区域汇集了包括中国人民银行总行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国工商银行总行、中国银行总行、中国建设银行总行、中国人保总公司等在内的530家国内金融机构和知名金融企业，区域内企业管理的资产达到13万亿元，控制着全国90％的信贷资金和65％的保费资金。
但金融街并不会因此而感到满足，他们的目标是“中国的华尔街”。
金融街控股公司享有金融街的房地产开发权。其总经理刘世春说，“金融街今后三年预计投资100亿元，将在2005年前基本建成，2008年前全面建成，成为中国和世界经济链条紧密相连的重要环节。”为此，西城区副区长隋振江曾表示，西城区政府将陆续投资10亿元，用于促进金融街基础设施及其他配套设施建设。
这一系列优惠政策的面向对象，是区内的银行、证券、保险、基金、信托、资产管理和金融中介服务公司等各类金融机构。
具体而言，对于入驻金融街的全国性金融机构总部、国际金融机构总部、国内外金融机构的区域性分支机构，西城区政府将给予一次性购（租）房补贴。其中，购买办公用房的补贴为每平方米1000元；租用办公用房的，根据对西城区经济发展的贡献程度，给予一次性租金补贴。另外，西城区还鼓励金融机构预租国际金融商务区域内的办公用房。对此政府给予三年的租金优惠，从起租之日算起，第一年、第二年和第三年的租金分别为市场价格的50％、70％和90％。
目前，西城区政府已经将这些优惠制定成正式文件下发，并且成立了以区长林铎为组长的“西城区金融产业促进协调领导小组”。按照文件规定，西城区提供的优惠政策不只是购房补贴，还包括引进人才等一系列配套优惠措施，甚至泊车费都可以打八折。
外资首选CBD
如果说国内金融机构多选择金融街的话，那么外资金融机构则喜欢“扎堆”CBD。
普华永道在中国内地有3200名雇员，其中有三分之一在北京，CBD正是他们的办公地所在。“一方面，CBD聚集了很多公司和大量投资者，给我们搭起了一个很好的平台来发展专业服务。另一方面，高素质的专业服务机构，也能够促进CBD的发展。在CBD的所有投资者或者是公司，他们都需要专业化的服务。”普华永道合伙人谭唐毓丽女士如此阐述选择CBD的理由。
在全球拥有10万名员工的荷兰最大银行———荷兰银行也把在北京的机构选在了CBD。荷兰银行旗下的荷银投资管理有限公司中国区总裁、湘财合丰基金管理公司副董事长李湘伟认为，金融企业往往与CBD的发展有着相互的关系———金融企业一般都选择CBD办公，而CBD的发展也离不开金融机构的入驻。
“对于CBD的选择，每一个企业都有其不同的优先考虑，这个优先顺利会因为企业在不同的环境中而有所变动。”李湘伟说，“目前在国内我们主要的考虑，一是办公的环境，也就是说这幢办公大楼的品质、实质的硬件、配套措施如何；第二，它的交通情形，相对它所在的商务圈处于城市当中什么样的位置，这个位置是不是能够提供很好的便利的交通；第三，价格因素，在很多地方，很多区域，我们对价格的因素实际上不是非常敏感，因为很多金融企业要求的是相对合理的价位。”
李还表示，在很多CBD当中，金融业经常是聚在一个比较小的区域中，或是几幢大楼中———这也是金融业在世界各地发展的习性。
一个城市两个金融中心？
北京的这几幢大楼，到底会矗立在哪里？
就全国而言，现在提出要建金融中心的城市不在少数———上海的目标是国际金融中心，深圳也提出要“金融立市”，沈阳则立志于建设东北金融中心，西安更出现了西部金融中心的提法，然而，像北京这样，一城之内两强相争、两个“金融中心”暗自较劲的情况，还比较少见。
对外经贸大学金融学院邱兆祥教授曾对北京建设金融中心问题做过深入研究，她不无担忧地说，“北京建设金融中心缺乏协调，CBD和金融街这两个区域不应该搞成互相竞争的（状况），更不应该是盲目、恶性竞争的。”
“北京建设金融中心缺乏总体规划。”北京市规划设计院一位规划师也对此深有感触。他说，金融街的定位并非事先规划好的，先是中国银行和中国人民保险公司在阜成门选址建楼，之后有些国有商业银行都觉得房子不够用，申请建盖自己的办公楼，市政府批准它们在西二环一带建设。但是，等到规划部门开始规划金融街时，农业银行去了公主坟，工商银行上了长安街，中国银行搬至西单。在这种情况下，才把相距不远的中国人民银行、工商银行、建设银行、中国银行等所在的区域规划为金融街。
一个城市是否应该建立两个“金融中心”？两者之间应该是什么样的关系？在朝阳商务节上，有记者向朝阳区代区长陈刚请教这个问题，后者客观地指出了两者的区别：“西城区金融街更多地聚集了国有银行总部和国内的金融机构，而朝阳区CBD则更加注重国际金融概念。”
陈刚乐观预言，“两者的友好合作，将形成北京金融的整体概念，推动北京经济整体的发展。”
一个美好的愿望———但结果还要时间来告诉我们。
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