本报记者 月生 南宁报道 国务院总理温家宝10月8日在东盟10国第七次首脑会议的一项提议：“为促进双方商界合作，中方建议从2004年起，每年在广西南宁举办中国—东盟博览会。”
东博会展示的新兴经济区，涵括17亿人口、2万亿美元GDP和1.28万亿美元贸易总量，为什么落户广西南宁？南宁何以击败了申办对手昆明？
广西社会科学院副院长钟启泉说，9月中旬广西已得到有望举办博览会的消息，大家都估计中央会搞云南、广西一年一轮换，现在这种结果，对广西实在是意外之喜。
自从10月1日中泰200多种农产品实行零关税后，泰国与中方合作构建的泰国水果批发中心分别选址福州和上海，绕开了广西；广西11月7日计划召开的2003年广西投资贸易洽谈会，招商和招展工作并不理想，参会的客商比较少，外商尤其少。
“温总理的提议，是广西摆脱停滞局面的希望所在。”广西社会科学院东南亚研究所所长古小松说。
古小松告诉记者，东南亚热带亚热带农产品结构与中国北方温带产品呈互补关系，与中国南方特别是广西，则更多的是一种同质竞争关系。
钟启泉认为，广西与东盟经济交往处于劣势，内部检讨强调观念因素，但更根本的还是交流平台问题。“东博会的召开，意味着中国与东盟之间的投资项目流和经贸信息流均向南宁集中，广西有望借此成为中国与东南亚经济文化交流合作的平台。”
尽管东博会落地南宁仅属“中方建议”，距离首次会议时间（2004年11月7日）达一年有余，广西特别是南宁方面不敢有丝毫松懈，除了东博会规划反复推敲论证外，街道的整治、国际航班的增设、重要宾馆的升级、外语的普及等外围工作已被提上日程。一个号称“中国—东盟贸易区与广西发展高层论坛”的座谈会也将在下个月举办，会议议题是促进东盟各国对广西的深入了解。
云南积极申办
按照钟启泉的说法，9月中旬广西已得到有望举办博览会的消息，大家都估计中央会搞云南、广西一年一轮换，现在这种结果，对广西实在是意外之喜。
据古小松介绍，云南、广西早在去年12月开始已运作，双方省级最高层前往北京活动攻关，云南更在官方网站上几次宣布东博会申办的积极进展。据悉，东盟各大使馆基本上都有云南人。
古小松告诉记者，中国与东盟合作，主要在云南的湄公河流域和广西的北部湾经济圈展开，而就中国—东盟自由贸易区实质性进展而言，前者远远走在后者前头。目前中方出资500万美元资助湄公河通航问题，并以援助方式承建昆明—曼谷公路老挝境内1／3路段；对泛亚铁路建设，中方表示只要东盟确定选线方案，将即刻启动境内相关线路的修建和改造。
“中国澜沧江出境转化为湄公河的转换口，就是云南西双版纳的景洪港。”古小松告诉记者，去年6月，昆明高新区国有资产经营管理公司已同泰国合作在泰国清莱建立1500亩的“中国商品城”和6000亩的“中泰经济贸易区”，其目标是建成中国商品面向东南亚国家的商品集散地和生产基地。广西方面虽然也有一些动作，如中越合作在越南芒街兴建“中国商贸城”，但气魄不够。
广西的“五张王牌”
“广西取胜之道，在于手上的‘五张王牌’。”广西外经贸厅政策研究处处长吴林英说：“我们用数据说话，用事实说话。”
今年5月是云桂争办达白热状态时期，国务院计划从各部委抽调人员，组成中国—东盟博览会举办地评估团。6月份商务部副部长安民前来广西，广西以多媒体演示作专题汇报，安民观后称中国与东盟全面合作框架协议对广西影响那么大，确实意想不到。
据广西方面权威人士透露，广西的“五张王牌”主要包括以下方面。
20世纪40到80年代印支半岛连年战事，广西作为战争前线，经济发展颇受影响。此为一。
2001年中越双方签订《中华人民共和国越南社会主义共和国关于在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》后，单是广西就有近6000艘渔船从北部湾中部和中部偏西的传统作业渔场撤出，初步统计广西每年损失渔业产量51.6万吨，直接经济损失31.5亿元；与渔业相关的第二、第三产业经济损失预计超过18.28亿元，其中仅撤出渔船所涉及的船上4.67万渔民及其家庭16.69万人口的生计，以广西的财力就难以化解，特别是无法消除北部湾划界后所带来的渔民转产转业压力。此为二。
在“早期收获”政策下，中国与东盟虽然号称双边互免关税，但更多的是单方面的关税减让，对我国南方特别是广西的水果蔬菜冲击极大，荔枝、龙眼、香蕉、芒果等热带水果实行零关税贸易，广西水果种植户承受压力很大。此为三。
广西与越南陆地边界线长达1020公里，海岸线长达1590公里，从地理位置看是沟通中国和东盟两大市场板块的最便捷的通道。此为四。
广西与东南亚人文关系密切，以壮族为主的多个少数民族，与越南、老挝、泰国的主体民族本是同根生，都是西瓯人的后代。因此，广西还是全国独有的东南亚小语种教学基地。据广西民族学院院长何龙群介绍，广西民院小语种教学开设了越南语、老挝语、泰语、柬埔寨语等专业。该校宣称，将根据博览会需要调整教学计划，博览会活动期间可安排近千学生以实习方式安插到各个关键岗位，这是其他省份所无法达到的。此为王牌之五。
种种迹象表明，中央选择南宁为东博会长期举办城市背后，隐含着对这个边陲民族自治区的利益补偿。钟启泉告诉记者，中央此举含利益协调和区域经济互动发展两方面考虑。西段云南、中段广西、东段珠三角构成珠江经济带，云南辐射东亚西部和南亚，珠三角辐射港澳地区，广西则正对整个印支半岛，相对较弱，以东博会加以激活，有利于整条经济带的协调发展。
图：
中国—东盟博览落户南宁本报资料
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