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中国改革发展20多年,已经进入了工业化中期,具备了产业发展极为有利的条件,为打造产业和企业竞争力奠定了良好的基础。主要表现为:
1、为实施全面建设小康社会的目标,中国在未来较长时期仍处于经济高速发展阶段。持续增长的经济环境为产业发展提供了广阔的空间；
2、贯彻十六大和十六届三中全会《决定》,社会主义市场经济体制将进一步完善,市场调节和配置资源的作用将增强,私有产权保护进一步严格,产业和企业发展的体制环境和政策环境会进一步改善；
3、世界最多人口的潜在市场逐步变为现实市场,而且消费结构不断升级；
4、与一般发展中国家相比,我们有较强的生产技术基础,较完善的产业综合配套能力；既有廉价高素质人力资源,又有相对素质较好、数量上无限供给、价格低廉的劳动力大军,为企业低成本生产、大规模开展研发创造了有利条件。随着涉外经济体制进一步完善,中国正成为发达国家产业投资和产业转移的目的国；
5、交通、能源、电讯等基础设施不断完善;政治稳定、社会稳定,政策有连贯性,政府服务相对较好,可以适应产业快速发展的需要。
近年来,跨国公司迫不及待地大举进入中国,它们不仅投资生产,而且组织研发、设立采购中心和区域总部,目的是抢先利用中国的发展优势。分享中国改革发展的成果已经成为一种世界潮流。
良好的产业发展环境和壮大产业和企业竞争力有利的条件,是中国改革开放创造的辉煌成果。但是在经济全球化的背景下,产业发展的有利条件并不能由中国企业独享。令人担忧的是,中国的产业和企业能不能分享、能在多大程度上分享这些有利条件。在这方面,我们确实面临严峻的挑战。阻碍中国企业更多地分享我们自己国家改革发展优势的因素是多方面的。但从总体上讲,如果我们不能在结构调整和机制转换两个方面取得突破性进展,我们的产业就不能更多地分享我们自己国家改革发展的伟大成果。
关于结构调整
中国的产业结构、企业结构、资产负债结构、人力资源结构、产品结构、技术结构等是在特定的历史条件下形成的,大多已不适应今天的形势。而结构性的低效率用管理技巧是无法弥补的,必须通过结构优化、企业重组来解决。当前,各行业和企业趁经济快速增长的有利时机,有针对性地推进结构升级、优化重组,是提高中国产业和企业竞争力的关键。
进入信息时代,传统生产组织模式遇到了巨大挑战,正面临历史性转变。
在现代市场经济下,不仅投资与经营可以分离,而且生产与研发可以分离,最终产品与零部件制造可以分离,生产与营销可以分离,生产营销与专业化服务可以分离,甚至品牌经营与生产经营也可以分离。
这种分离,甚至跨地区和国界的分离,就是产业分工的精细化。分工细化的结果,使各家公司纷纷将有限的经济、技术资源集中于发展自己的强项,以形成别人无可匹敌的核心竞争力。同时,充分利用或重组相关公司的核心竞争力,使自己的强项不断增值。不同分工环节各企业比较优势正向相加,就会形成强大的产业或区域竞争优势,就会创造任何一个全能型企业无可比拟的高水平、高效率、低成本、高效益。这方面最好的典型莫过于硅谷和硅谷所造就的高成长企业,在珠江三角洲、长江三角洲也已见雏形。
90年代后,中国电子信息产业的发展和珠江三角洲、长江三角洲形成的制造基地以及浙江的块状经济等,都充分表现出了中国在产业精细分工、企业社会化协作方面所创造的令人难以置信的高效率。由此形成的产业集聚效应使区域内的企业竞争力普遍提高。
关于转换经营机制
企业经营机制转变不到位,是制约中国产业和企业分享改革发展成果的另一个主要因素。
从原则上讲,对中国企业而言,凡是市场经济允许的方法手段都是企业参与竞争的工具；在WTO规则下,大量的国际资源也是中国企业发展可借助的力量。但是中国企业能否捷足先登,更多地利用中国改革发展的成果呢?
例如,90年代中后期,与世界上出现大型企业购并重组热潮相呼应,在中国,供需关系转向买方市场,企业两极分化加剧,也出现了企业重组和购并的有利形势。这是优势企业迅速壮大、困难企业获得转机的难得的机会。但是,受行政隶属关系等体制和政策的牵制,企业的购并十分艰难。在政府辖区内的拉郎配,往往是向好企业甩包袱,削弱了企业竞争力；在区域间,许多行业的竞争已经达到你死我也死的地步。一些地方宁愿将有前景的企业、优质资产向外资企业转让,寻求出路,而预期的国内企业重组进程却并未如愿到来。在外资企业远渡重洋投资中国时,许多中国企业跨省市的投资还受到公司隶属省市的严格限制和强力干预。究其原因是国家所有权不到位、企业目标多元化和不恰当的行政行为。
只有转换经营机制,才能形成可充分、灵活利用国内外机遇和有利条件加快发展的内在机制,这是提高企业竞争力的当务之急。
转换经营机制,就是建立现代产权制度,做到归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅。国有产权的出资人到位,使企业具有独立的行为能力和责任能力；强化保护私人产权的法律制度,以明晰、稳定的产权制度给投资者以稳定的预期；保障产权自由流动和重组,提高资本效率；
转换经营机制,就是要重新确立政府与企业的关系,实行政企分开,分离企业办社会职能,使企业成为独立的产权主体、投资决策主体、运营主体、承担盈亏的主体,将目标集中于投资回报,形成制度创新、技术创新和管理创新的机制；
转换经营机制,就是实行所有权与经营权分离,建立有效的公司治理,建立权力机构、决策机构、监督机构的经营管理者之间的制衡关系,形成内部化的财务预算硬约束机制,保障公司和股东权益；
转换经营机制,就是建立有效的经营者激励机制,使经营者努力的目标与为股东创造价值相一致。
在经济全球化的激烈竞争中,中国产业和企业的竞争力,直接影响国家的实力和竞争力。中国是世界上最具发展潜力的地区之一,充分利用改革发展的优势提高中国产业和企业竞争力,是一个十分重要的大题目,涉及到诸多方面。但从总体而言,加速结构调整、转换经营机制,是提高产业和企业竞争力的绕不过去、必须解决的基础性问题。上海证券报国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰
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