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经济低效率高增长难以维持 吴敬琏指未来5至10年必然发生变化
本报北京电（记者于扬）著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在昨日召开的“2003年中国产业发展论坛”上演讲时指出，十六届三中全会提出了最重要的一条就是一个新的发展观，我们要在保持当前增长势头的同时，注意解决深层次矛盾，努力实现经济与社会的协调发展。
吴敬琏认为，今年以来经济增长形势良好，虽然国家统计局报告前三个季度GDP增长8.5%，但根据工业增加值、税收、发电量等增加的情况看，实际增长率也许在10%左右。他认为，这一轮增长加速主要是由投资增长引起的。前三季度，固定资产投资增长速度高于去年同期近8.7个百分点，是1993年以来的最高水平。而投资增长又是由贷款增长支撑的，这就引发了人们对于经济是否过热的争议。
究竟算不算过热？吴敬琏认为目前还有另外一种可能性，即过量货币供应造成的资产价格膨胀。他认为，虽然近年来GDP一直保持高增长，但不论企业的微观经济效率，还是宏观经济效率都不高，集中表现在控制着中国金融资产绝大部分的银行系统中存在大量的不良资产，因此必须要汲取东亚的教训，投资效率的低下正是东亚金融危机最深刻的根源。他指出，高储蓄率、国有银行的垄断地位、对资本项下外汇的管制，这三个使低效率、高增长得以维持的条件，在未来5至10年必然会发生变化。
他分析这是因为，其一，我国将在2007年以后准许外资银行经营人民币业务而不受限制，如果本土银行的经营状况没有明显改善，许多优质客户必然可能转向外资银行，使目前负有支持增长重任的国有商业银行失去维持运转和“稀释”不良资产的资金来源。其二，全面开放的中国不可能长期保持对资本项下外汇的严格管制，如果本土企业继续保持低效率和低盈利的状态，只要管制稍有松动，本国居民的资本就难免流去境外寻求更好的投资机会。其三，到2010年，中国就会进入人口老龄化的转折点，意味着储蓄存款的下降和提款的增多，在我国社会保障体系中资金积累严重不足和“空账户”的大量存在，银行资产质量就会成为更为严重的问题。
如何解决这些问题，吴敬琏开出两剂药方，一是用审批消除“重复建设”的历史教训，二是通过巩固以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，加快建设统一开放、竞争有序的市场，加快政府职能转变这三方面来完善社会主义市场经济体制。
因此吴敬琏指出，三中全会后，改革将主要集中在以下几个方面：一是对民营企业实行国民待遇和消除市场准入等方面的障碍；二是国有资产管理机构在《公司法》范围内行使所有者权能；三是加快银行体系的改革；四是全民社会保障体系的建立；五是政府职能转向提供社会服务和创造良好发展环境方面转化，这也将是所有改革之中的重中之重。
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