|
本报记者 刘益广
在由南京市始发全国各地的约4000辆长途客运班车中，由于利益驱动，在城区沿途违章上、下客，串线经营，倒客、宰客及不进站现象十分普遍。南京警方会同有关执法部门也多次集中清理、整顿，收效均不理想，每到节假日非法拉客、站外带客现象仍很严重。
江苏省某医院的张大夫，日前在南京城西汉中门长途汽车站乘上8时10分开往盐城的苏A37003客车回家，定员40人的车坐满后，发车出站不到200米，又在站外拉上7人，售票员连忙说：“快坐下，前面有稽查。”客车从车站到长江大桥不到6公里的路，开开停停，不断带人。半个小时后，客车好不容易过了南京长江大桥，驶进大桥北路的汽车北站，稽查人员上车核对人数，发现已超载12人，车主被迫放下超载乘客，接受罚款500元后继续行驶。谁知，刚接受过处罚的该客车，出站不到1公里就故技重施，又拉上了21人，客车严重超载。车子过了葛塘以后才算正常行驶，此时已是上午9时50分。
据南京中央门长途汽车站办公室介绍，该地区日均车流量达10万辆次，长途客车每天达2000班次，节假日、黄金周进出人数是平时的两三倍。记者在中央门地区采访发现，由于多头管理，长途汽车站内归车站管，站外归该地区综合办管，导致车站内外“黄牛”到处拉客，无人过问。一位正在收费的保安对记者说：“上面规定，凡在车站四周规定的区域内，交纳50元钱，即可停车带人。”记者顺着保安所指的方向看到依次排开的近百辆开往江苏、上海、安徽等地的长途客车，驾乘人员均手持线路牌，“合法”地到处揽客。记者在南京市其它长途车站看到的情况也大致相同。为什么驾驶员的胆子如此大呢？一位业内人士告知，开住苏北方向的长途车，汽车北站是南京市区设置的最后一道检查站，长途车只要开出北站后，基本上处于无人管理地带。因为，大部分客车经过南京高新开发区和学院区的5公里后，就直奔苏北的高速公路，而设在六合区附近的公路稽查站已形同虚设，久而久之，汽车北站外1公里处便形成了自由上下，招手停车的旅客集散地。
南京市公路运输管理处负责人对此无奈地说，我们全市上路执法人员加起来不到200人。按法规规定，查处违章超载，只能责令其清退超载人数、罚款和暂扣营运证。限于罚款的规定，处罚还是显得苍白无力。
南京三联律师事务所曹双喜主任律师说，上海在管理长途客车上，基本采用电子过磅技术，限定载客人数的车辆，一旦超载，监控系统就会自动报警，执法人员根据报警提示即可上车对“问题车”进行检查。超载人数如果超过核定人数的1/3，警察还要吊扣驾驶员的驾驶执照。相比之下，南京的管理水平和处罚力度就显得有点不疼不痒。
| 
