中共北京市西城区委书记 吕锡文
北京市西城区人民政府区长 林铎
金融业是国民经济的重要产业,是全球产值增长最快的行业之一,其业务活动不仅为自身创造巨额收入,而且作为国民经济的中枢,为其它所有经济部门提供金融服务,起着“
粘合剂”和“催化剂”的作用。发展金融产业,打造“金融西城”,是西城区十分关键的战略举措,对推动西城区乃至首都经济发展,将起到重要作用。
从“五街五业”到“金融西城”
西城区是首都中心城区,按照经济发展的内在规律,必须大力发展服务型为主的经济。
1998年,西城区提出“大力发展五业,重点建设五街”的发展战略。以建设西单商业街、北京金融街、阜景文化街、西长安街和平安大街为切入点,带动全区商业、金融业、文化旅游业、房地产业和科技信息咨询业的迅速发展。“五街五业”第一次把发展金融业和建设金融街,作为西城区经济建设的一个重要方面提了出来。
为适应现代城市发展的新要求,2000年西城区进一步提出加快建设“六个功能街区”的构想。这六个街区是西城区经济功能、社会功能和城市功能综合体现的地区,优势资源集中,在区域发展中既相互独立,又彼此关联,具有重要的战略地位。而在这“六个功能街区”中,北京金融街的建设和发展更是令人世人瞩目。
北京筹办奥运会,为西城区经济社会发展既带来机遇,也提出了更高的标准。为适应举办奥运会的要求,我区制定了《西城区迎奥运行动计划》,提出“经济结构实现优化升级,综合经济实力实现跨越性提高”、“第三产业增加值占国内生产总值的比重保持在85%左右”的目标。促进金融业发展,既是发展西城经济的重要方面,又是发展西城经济的重要手段。
2001年11月,中国加入世贸组织,意味着中国将以前所未有的深度和广度融入经济全球化进程。世贸组织扩展了关贸总协定贸易自由化的领域,把覆盖范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。金融业是服务贸易的重要内容。中国金融开放的进程被规定了时间表,原有的金融限制将被打破,外资银行将更多地参与中国经济和金融的发展。
形势的发展,无疑为我们大力发展金融产业、倾力打造“金融西城”注入了催化剂。2002年底,西城区委区政府审时度势,提出在加快北京金融街建设步伐的同时,进一步加大对金融企业服务的力度,吸引更多的国内外企业和各类金融机构到西城区投资金融产业,努力打造“金融西城”。
北京金融街魅力独具
经济全球化需要更开放的市场,开放的市场需要完善的金融服务。随着金融市场的开放,会有更多的中外合资、外国独资金融机构在中国开展业务。外资金融机构进入中国,需要规范的法律、信用环境和国际化的业务活动、信息交流平台。北京金融街相对集中的金融办公区,恰恰可以集上述要素于一体,通过提供投资、融资、支付、结算等金融服务和中介服务,打造金融市场。
金融街地处北京市中心城区——西城区的核心区域,南临著名的长安街,西接二环路,地铁复兴门站、阜成门站列其南北,交通十分便利。1993年10月,国务院批复的《北京城市总体规划》中明确指出,在西二环阜成门至复兴门一带,建设国家金融管理中心,集中安排国家级银行总行和非银行金融机构总部。从此,北京金融街以崭新的面貌亮相世界金融舞台。
而西城区特殊的区位优势,更增添了金融街的魅力。
党中央、国务院、全国人大、全国政协等党和国家首脑机关在西城办公。区内共有50多个中央国家机关和1000多个中央、市属单位。有众多的国家级和市级结算中心,经济活动十分活跃,资金流量大,具有巨大的金融业拓展空间。长期以来,国内各主要银行和非银行金融机构均高度重视在西城区的发展,并取得了良好的业绩。
金融街紧邻三大商业区——西单商业区、复兴门商业区和阜成门商业区,周边1公里内有西单商场、中友百货、西单购物中心、西单赛特、百盛购物中心、长安商场、复兴商业城和华联商场等8家年销售额过亿元甚至十几亿元的大型商场。这些大型商场云集周边,一方面为金融街带来旺盛的人气,另一方面也为在金融街工作的人们提供了休闲、消费、娱乐场所,二者互补互动,成为金融街独特魅力的组成部分。
西城区人居条件优越,环境优美,基础教育、医疗卫生事业发达,为在金融街创业的人们提供了极大的生活便利。金融街区域内就有全国闻名的北京八中,周围有北京师范大学实验中学、北京四中、北京三十五中等市区重点中学。医疗设施和技术水平均为国内一流的协和医院、人民医院、北大医院、儿童医院、积水潭医院、阜外心血管医院,与金融街咫尺之隔。
金融管理中心地位确立
1993年,按照北京城市总体规划,金融街建设正式启动。建设金融街,适应了金融业发展的需要,也使西城区金融产业优势进一步增强。经过十年的精心建设,北京金融街已实现总体规划的30%以上,仍有巨大的发展潜力和空间。特殊的区位优势、优越的地理位置、良好的创业环境,吸引了各大银行、非银行金融机构和国内外知名企业相继入驻。
中国人民银行、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督委员会等国家级金融管理机构,中国银行总行、中国工商银行总行、中国建设银行总行等国家级银行,中国农业发展银行、北京市商业银行等银行总部,交通银行、招商银行、中信实业银行、上海浦发银行、中国民生银行等北京分行,中保集团、平安保险、华泰财产、泰康人寿、银河证券等一批保险公司和证券公司,东亚金融控股、道亨银行等外资金融机构,都已成为这一区域的重要成员。此外,中央证券登记结算有限公司、中央国债登记结算有限公司两大金融结算中心也相继落户于此。
随着金融机构在金融街的发展,中国电 信、中国移 动、中国网 通等一批国家级通讯企业、金融服务类中介公司也聚集于此,律师、会计师、评估师事务所等发展也比较快,初步形成了金融服务产业链。
目前,金融街地区已驻有500余家金融机构和知名企业,纳税规模近50亿元,是西城区资金、技术、知识密集度最高、上缴地方税收增长速度最快的地区。2002年,金融业增加值占西城区GDP的比重达到33%。区财政收入中,来自金融业的税收占30%左右,其中绝大多数来自金融街区域。
北京金融街区域集中了国内最高金融监管部门、重要金融机构和资金结算中心,拥有一大批具有丰富金融专业人才,金融服务门类齐全,货币交易和资金流量大,金融资产总额占全国的60%左右,每天的资金流量超过100亿元,企业管理、运营的总资产达到13万亿元,控制着全国90%以上的信贷资金、65%的保费资金,成为国内最大的货币资金市场,其国家级金融管理中心地位基本确立。
“金融西城”风光无限
多年来,北京市委市政府也一直关注和支持金融街的发展。《1996—2010年北京市发展战略研究报告》中,把加快西二环金融街建设作为21世纪北京金融建设的战略要点。在连续几年的北京市政府工作报告中,都提出要搞好金融街等重点功能街区的建设。特别是2001年的市政府工作报告指出,未来五年,要“基本建成金融街,形成金融管理和服务密集的金融功能区”。
西城区委区政府更是把发展金融产业、建设金融街当作要务来抓。为进一步加快建设北京金融街,2001年12月,西城区政府出台了加快北京金融街建设的意见;不久前,又出台了促进金融产业发展的一系列优惠政策。从2001年起至2007年,西城区财政将向金融街投入10亿元,用于补偿区域内道路、市政配套设施和大型绿地等建设,减轻企业对市政基础设施建设的投资压力,降低开发成本。同时,
在企业入驻、企业员工子女入学、优秀人才的引进等方面,都明确了具体的优惠措施。
根据《西城区迎奥运行动计划》,西城区将在2005年基本建成、2008年前全面建成北京金融街。金融街将成为北京地区资金最密集、市场最活跃、资讯最发达、设施最完善、环境最优美的国际化金融服务中心。西城区的金融产业将更强更大,“金融西城”风光无限。
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