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从党的十六大提出“推进资本市场的改革开放和稳定发展”,到十六届三中全会提出“大力发展资本和其他要素市场”,字里行间,透露出全党上下对资本市场的认识更加统一,并上升到了一个新的高度。而资本市场也因其在完善社会主义市场经济体制中肩负的使命,必将迎来重大发展机遇。
大力发展资本市场,是“扩大直接融资”的需要。众所周知,银行体系内多年积累的不
良资产是我国经济发展中的一大隐忧,特别是在我国已加入WTO的背景下,解决银行不良资产问题,以化解金融风险,保证经济持续、稳定、健康发展,已显得日益急迫。而现实是,银行贷款始终是融资的主要渠道,且随着近几年资本市场功能弱化,间接融资的比重还在不断攀升。有数据显示,2000年,银行贷款占全部融资的比重为72.8%;到今年上半年,这一比重已上升到97.8%。针对这一状况,社会各界纷纷发出“扩大直接融资”的呼吁。而要扩大直接融资,为下一步的经济发展注入新的推动力,就必须大力发展资本市场。
大力发展资本市场,是“使股份制成为公有制的主要实现形式”的需要。十六届三中全会首次明确了股份制在公有制实现形式中的主体地位,这必将极大地促进股份制的发展。而要使股份制具有生命力,并且规范健康地发展,也离不开资本市场这片生长的土壤。因为只有股权流转顺畅,股份制作为一种现代企业制度的优势才能充分发挥,才能真正实现资源的优化配置。
大力发展资本市场,是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”的需要。优化资源配置是资本市场的基本功能之一,通过股权的流动,社会资源迅速有效地配置到实力强大、效益良好、发展迅速、前景广阔的企业中,使资源得以发挥最大的效力,最终使经济得到最大的发展。
然而,与新时期赋予的使命相比,基本功能不断弱化,甚至正在走向“边缘化”的资本市场,是难以担此重任的。因此,当前,大力发展资本市场的任务十分紧迫而繁重。中证
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