1000万吨扩建项目获批，合资谈判却陷入僵局 广州石化挟新项目以令美孚
10月13日，对广州石化来说有着不同寻常的意义。就在这一天，来自国家发改委的关于广州石化改建工程的批复（发改工业〈2003〉1452号）正式到达。尽管此前他们业已从中石化处得知改建工程获批的消息，这份姗姗来迟的文件亦早在意料之中，但广州石化上上下下的员工还是显得很激动，按照广州石油化工总厂厂长洪志铭的话来说，“我们终于可以大显身手了”。
炼油规模增至1000万吨
洪志铭的身份有些特殊，他身兼广州石油化工总厂厂长和中国石化股份有限公司派驻广州分公司代表两职。这位广石化的领军人物，1973年就开始参与广石化的筹建，1983年就担任厂长职务，是广石化30年来成长与发展的见证人。在谈起申请改扩建工程的来龙去脉时，洪志铭不无感慨，“从前期做论证、立项申报到最终拿到批文，这一项目我们争取了六七年时间”。
批文正式允许广石化将年炼油规模从770万吨提高到1000万吨，尽管只有230万吨的增量，但广石化的员工却都明白其中的意义非同寻常。该公司计划部的副部长廖平女士则兴奋不已地描绘了广石化的美好未来：“该项目完成之后，广州分公司的销售收入将新增53亿元，利税新增4．8亿元；再加上与之配套的乙烯扩建项目，可产生直接工业产值500亿元，还将带动下游形成1000亿元至2000亿元规模的产业群。”
30亿元用于改扩建
廖平是为数不多的全程参与整个项目立项与申报的人士之一，在接到批文时，她难掩其喜悦之情，“这一次国家批复我们的总投资金额为30．7亿元，其中工程建设资金为27．2亿元。”而依托母公司中石化的强大实力，廖直截了当地表明，“在前期注册资本金以及后期的银行贷款等方面，我们不存在困难。”
廖向记者坦陈，之所以愿意花这么多年的时间来申请改扩建项目“绝非心血来潮”，乃是供应油种的变化、油品质量的升级以及环保要求等因素使然。
广石化在建厂时期的设备装置基本上是按照胜利油田的油种来设计的，但目前供应充足的中东原油已逐渐替代了旧的油种。中东的油种含硫量明显要比胜利的油种高，因此“要求我们所有的加工装置都要适应这种变化进行相应的更新”。不仅如此，廖平认为，随着人们生活水平的日渐提高，对油品质量的升级与环保的要求也逐渐提高，而广州石化要想在未来竞争中占领高端市场，对自身设备装置的整改显然就刻不容缓。
埃克森欲补华南“短板”
在广石化这轮改扩建的“家事”中，国际石化巨头埃克森美孚一直在密切关注。
“埃克森美孚看中的是以广州为中心的珠三角市场”，洪志铭一语道破。事实的确如此，这家全球最大的石化巨头并不否认它在中国的野心。而华南地区作为全国最大的成品油消费市场，每年成品油消费量高达1800多万吨！不仅如此，廖平指出，“目前珠三角地区的成品油供不应求，90号汽油‘一度脱销’；而随着城市轿车的日渐普及，这块地域的商机大得令人‘难以想像’”。这对于国际石油石化巨头而言，绝对是一块前景巨大的诱人“蛋糕”。
“与业已在此地安营扎寨的ＢＰ、壳牌相比，埃克森显然已经慢了人家半拍了，再不迎头赶上，其在中国的发展势头将难以与前两家巨头抗衡了”，一家炼油化工有限公司的副总工程师如此认为。
大概埃克森也意识到这些，因而这家主营业务利润在近年的国际市场纷争中一度遥遥领先的石化巨头，正想方设法希望尽快拿下与广石化合资的项目，这也是其中国策略中极其重要的一环。
双方都有意合资
据洪志铭透露，埃克森美孚早在1995年时就与广石化有了初步接触，但由于政策的限制使得对方难以施展拳脚。不过，这家国际石化巨头煞费苦心终于盼到了进入的契机。当2000年9月，中石化在香港成功上市后，埃克森就趁机购入6亿多美元的股份，而“像埃克森这样的国际石油大公司，它绝不乐意只是做个小股东，它显然希望借此机会打开中国市场”。
果不其然，在其后的一年里，外资巨头纷纷进驻，连同壳牌与ＢＰ，这三家石油巨头几乎包揽了中石化近一半的流通股。尽管中石化等企业拥有了密如蛛网的加油站，但能否阻挡国际石油巨头气势汹汹的扩张步伐仍然是个疑问。“毕竟，这些世界级的大公司拥有先进的管理经验、经营理念和经营手段，这无疑会给中石化、中石油及其旗下拥有的众多加油站带来巨大的冲击”廖平坦承。
“与其和敌人硬战，不如将他们变成朋友，如果埃克森美孚和我们合资建厂，那么我们可以在最大程度上争取共赢”，廖平表示。而同样的看法亦在广石化一把手洪志铭处得到证实。洪告诉记者，“如果双方合作，埃克森美孚将以现金入股，而我们则以资产入股，再加上埃克森美孚所拥有的先进技术、管理经验，那无疑将大大提高我们产品的国际竞争力。”
油品销售未达成共识
据廖平透露，广石化与埃克森美孚之前曾初步达成一份《联合可行性研究协议书》，协议书中约定广石化将把埃克森美孚作为密切的战略合作伙伴。由于这份报告事关公司机密，廖告诉记者，报告的每一页纸在页脚都印有“受保密资料”的字样。
但是，一度被外界看好的广石化改扩建合资项目很快风云突变。
据一炼化公司的副总工程师透露，埃克森美孚在与广州石化的母公司——中石化在高层合作谈判中出现了裂缝，“由于这里面包含了太多的利益纠葛，所以双方都不愿让步。”这位人士强调，“外方的要价太高”，“双方存在的分歧目前还难以达成共识。”原来，随着行业利润逐渐沿流通环节向下游转移，这些国际巨头“显然希望能够自由地掌控销售市场，比如销售的区域选择与销售的对象等市场准入问题”。而在中国还未完全放开油品市场之前，销售体系是中石化手中握有的最具竞争力的筹码，中石化自然也不愿拱手让出自己的地盘。
正是如此，埃克森与广州石化的合资项目不得不搁浅。洪志铭对此不无遗憾，“尽管我们与埃克森美孚方面的技术谈判已经明朗，但由于对油品销售的具体办法没有取得共识，双方在工作层面上的商务谈判已经暂停。”
广石化独自动身
虽然合资谈判暂告段落，但是，广州石化显然不愿再耽误大好时机，历经波折的批文终于下达了，他们不能再犹豫。当然，外部环境也不容他们犹豫。加入世贸组织的中国早已公开承诺，2005年1月1日，中国将开放成品油零售市场；2007年1月1日，则开放成品油批发市场。随着时间的日益迫近，中石化及其旗下的各个分公司都显得心急火燎，如何在最短的时间内把握市场先机，这已经成为他们工作备忘录中的头等大事。
而有分析人士指出，广石化的步调恰恰应和了其母公司中石化的节拍，而改扩建就被视为中石化“南增北控”的战略之一。中石化希望能够按照地区油品销售的供求状况来重新整合生产资源，而扩大华南地区的炼油规模已是势在必行。据悉，改扩建之后，广州石化将成为国内六家规模达千万吨的炼油基地之一。
将广州确立为华南地区的石化重镇，这恰恰也道出了广东省各级政府部门的良苦用心。省委常委、常务副省长钟阳胜在本月14日召开的全省十项工程工作会议上，再次传递了省委对这一项目高度重视的信息；而广州市市委书记林树森则是在不同的场合，说出将借此工程打造广州作为重化基地的豪言壮语。
于是，广石化一点都不浪费时间，它决定独自动身。至于合资问题，洪志铭表示，“合作应该是迟早的事。埃克森方面若不轻易放弃，相信双方在油品销售等问题上会找到共识。”
本报记者 黄梦真 实习生 卫宁 严珑
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扩建增加合资砝码？
始建于1974年的广州石化总厂占地6平方公里。自建厂至今，广石化不惜在各项设施上投入重金，为了储运要加工的进口石油，专门在惠州市大亚湾建立专用码头，并通过170公里的输油管线直达工厂，单就这一项目的投资就有近15亿元。
随着1000万吨改扩建工程的实施，广石化将一跃成为与镇海、茂名、金陵等五大石化重地并举的国家特大型能源生产骨干企业。
该公司的副总经理戴照明认为，“改扩建的工程在整体投入方面并不算很多，但对国企的资产保值增值将十分有利；将炼油规模提升到1000万吨以后，广州石化的增量效益将大于存量效益。而到那时，如果我们再与埃克森美孚合资，将大大增加我们的筹码。” 图： 巨大的华南市场也是广石化手中的一张王牌。 本报记者 曹原 摄
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