近年来,印度与中国的关系在两国的共同努力下就像上升的电梯不断进步。现在的任务是如何使这种关系进一步发展,特别是在瓦杰帕伊总理访问中国以后。
中印关系与亚洲安全V·P·达特
在印度与中国关系的问题上最重要的一个转折开始于1998年印度总理瓦杰帕伊访问中
国,与中国的重要领导人邓小平的长时间握手成为坚冰融化的标志。从那以后,形势发生了好转,双方在文化、贸易、农业、计划、管理和技术、政治经济等方面的交往开始增加。
同时一系列的高层访问开始增多。在中国对印度的访问中有两次是非常有价值的。中国前任国家主席、现任中央军委主席江泽民,1997年12月曾经访问印度。从那时开始,双方正式恢复了边境贸易并着手进行解决一系列问题的谈判。双方都声称不使用军事力量来针对对方。那时江泽民主席就表示,“相信中国和印度人民的携手,必将成为亚洲和世界和平的重要推动力量和保证。”双方都反对霸权主义和强权政治。
另外一次重要的访问是前任总理朱基在2002年1月访印。这次访问之所以是一个里程碑,是因为它强调了双方应将经济发展作为重点来考虑,而且开始了信息技术方面的交流。朱总理指出“作为世界上两个最大的发展中国家,中国和印度有着共同的保持亚洲和平、稳定、繁荣的义务。”双方还同时决定建立一个联合工作组来商讨证券发行和对付恐怖主义的问题。
印度总理瓦杰帕伊的访问标志着在印中关系发展上另一个重要的步骤。除了在经济、司法、教育、可再生资源、文化、沿海区域和双方投资公司等方面的合作增长以外,瓦杰帕伊同样强调了保持健康有序竞争的重要性。印度和中国的合作伙伴关系应当超越双边关系的限制来分析国际上的问题,印度和中国都有“对于全球化的关心”,都需要“恢复近几个月来被低估的在国际组织中的作用”,而且都在为建立多极化的世界而努力。
双方领导人都从双边和国际的角度来看待印度和中国之间的关系,这是十分重要的。胡锦涛主席说,5月与瓦杰帕伊进行的会晤说明印度和中国作为发展中国家,都面临着发展经济的任务。
这样,印度和中国之间的关系可以从政治、经济和国际的角度来进行考察。瓦杰帕伊所做出的这个决定显然是要让边境冲突不再阻碍双方在其他方面关系的发展。作为进一步的发展,瓦杰帕伊和温家宝同意开展边境高层的对话来商讨边境协议的问题。
同时,双方还应当很好的解决共同关心的问题。毕竟,双方还都面临着每一方都应该考虑的问题。瓦杰帕伊在最近对中国的访问中取得的最大进步就是关于中国的台湾问题,印度表示坚持认为台湾是中国领土的一部分,这样中国就不会在这个问题上再误会印度。这使双方的关系缓和了许多。
经济方面则需要更多的关注。很明显的一点是印度和中国都为亚洲乃至世界经济的发展作出了贡献,当然也许中国比印度更多一些。作为双方友善关系的一个保证,双方应当加强在经济方面合作的关系。经济繁荣与其他方式相比,是保持和平最为有效的手段。
这种经济上的影响与合作对于国际领域的问题来说是同等重要的。作为发展中国家,中国和印度有着很多的共同利益,通过紧密的合作关系,他们可以保护彼此的共同利益以及在国际经济框架中与其他发展中国家的利益。就像诺贝尔奖获得者斯蒂格里茨指出的那样,发达国家希望保持世界上不平等的经济关系。他们坚持要求发展中国家开放起市场并且放弃出口补贴,而发达国家自己却不愿意减少这样的补贴。只有中国和印度间紧密的合作力量,才能保持在世界贸易规则制订上的投票权。
国际政治与安全形势特别要求印度与中国的广泛了解与合作。因为中国和印度都是国际反对恐怖主义联盟的成员,而且都是地区冲突的受害者。恐怖主义是他们不得不必须面对的威胁。
不幸的是,一些人,特别是美国人,希望通过反对恐怖主义的行动来建立单方面的霸权。这种新政策威胁了国际社会的安全与稳定。许多美国学者和分析家指出,这种新策略是以保持一种美国没有任何竞争对手的世界而开始的。一些人同时认为,国际体制“过时”了,应该使他们保持强权和不通过任何许可就对恐怖组织进行打击的权力。例如伊拉克战争。美国国防部长拉姆斯菲尔德提出了一种新的想法,“有些事情是我们知道了解的,有些是知道不了解的,但是同样有一些事情是我们不知道不了解的,这些就属于这一类,每一年我们都会发现一些不知道不了解的。因此,美国就应该有权力来打击这些不知道不了解的。他同时表示,“没有证据并不能说明没有大规模杀伤性武器。”美国应当有权力来决定。“这是我们必须决定联合的使命,而不是决定使命的联合”。这样,美国在国际体系中就不会受到任何限制,它可以为保证它的安全而采取一切行动。
理查德·哈斯——目前仍然是美国国家计划部门的领导者,提出了一个类似的观点:“你在这个政府中看到的是一组新的观点:关于战争限制主权的观点。一条是你不能残害自己的人民,另外一条是不能支持恐怖主义,如果政府不能达到这两项要求,或者说丧失了一部分主权,包括在自己的领土内存在的权力,其他政府——包括美国——就会有侵略的权力。在恐怖主义的问题上,这可以导致一种自卫的权利。你不能预期你在何时是否会遭到侵略。”
让我们思考一下当今世界的形势,几乎整个地球都与美国有着联系。光是在亚洲,目前美国的军队就驻扎在阿富汗、巴基斯坦、菲律宾、日本、韩国、中亚、沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林和卡塔尔。
(作者系印度德里大学教授。本文为作者在中联部“中印关系与亚洲安全”研讨会上的论文,孙超编译,略有删节。)
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