imaginechina 300人进驻一年两份报告普华永道预热中行上市
普华永道一消息人士称，此次审计将为中行上市作准备，所获审计大单涉及金额为2400万美元，每年审计费用为800万美元，审计期限为3年1000多个日夜，包括上市审计。
见习记者 李振华 北京报道
国庆前后，普华永道会计师事务所一支300人的审计队伍陆续进驻中国银行多家分行。
9月16日，普华永道入驻中行北京分行下属各分支机构。9月22日，普华永道的另一项目组悄然开往中行山东分行。几乎同一时间，中行辽宁分行也迎来了审计大队。
随着国际会计师事务所的驾临，中国银行上市计划进入实质阶段。
奔赴三大区九分行
“目前普华永道对中行的审计已经开始。”普华永道一知情人士透露，普华永道对中行的审计划分为三个大区，即北中南三区，目前包括中行的9个分行。具体来说，北区由普华永道北京办事处派出人员对中行北京分行、山东分行和辽宁分行进行审计；中区由普华永道上海办事处派出人员对中行上海分行、江苏分行和浙江分行进行审计；南区由普华永道广州办事处派出人员对包括广东分行在内的三家分行进行审计。
此次，普华永道投入近300人的队伍对中行进行全面的审计和咨询服务。但普华永道一人士坦陈，现在人手仍很紧张，可能从普华永道香港公司方面抽调人手。记者从普华永道香港公司方面也得到证实，普华永道香港将在11月份派出50～60人的审计和咨询队伍赶赴内地。至于派出的人员是作为一个项目组前往一个大区工作，还是分散到三个大区中插入已经组建的项目组中，目前还不能确定。
与此同时，目前从中行一些地区支行传来消息，普华永道的审计队伍已经下派到中行各支行机构。中行山东某支行人士称：“目前正在进行各支行的内部控制审阅，审计师正与各业务主管经理进行沟通和了解。”
参与此次中行审计的普华永道某人士认为，在初始阶段，他们最关心的是中行各支行的营运机制。目前主要的工作是对中行分支机构的内部控制流程进行审阅，发现存在的问题，并探讨解决的具体方法，提出参考的意见，进行方案的设计。
“我们目前对信贷方面审计还没有开始做。当前主要是对非信贷资产进行摸底和审计，包括固定资产、待处理资产、诉讼资产以及银行的投资所形成的资产等。银行的核心资产即信贷资产的审计将可能会放到年底前进行。”普华永道派驻中行北京某分支机构的一位人士说。
“因为此次审计将为上市作准备，所以我们将首先从中行的一般类资产入手，就像其他上市企业审计一样对中行的‘家产’进行核查。”这位人士表示。
记者从普华永道香港获知，普华永道的确将审计服务分成若干阶段。首先，将核查各分支机构的营运情况；然后，将评估贷款的质量，进行抽样对每笔信贷资产进行风险重估；接着，是评估会计报表的合并情况；最后，评估电脑信息系统的状况，是否为业务活动和决策提供足够的支持。另外，还将审计中行资金管理状况，以及评估组织框架、部门设置、员工培训和激励机制等。
争夺2400万美元大单
早在去年年中，中行就对外发布了审计招标邀请书。经过一年多的甄选，今年9月初，中行的审计招标项目拨云见日。
在此之前，业内一直猜测，本次审计可能与中行股改和上市有关。但9月以前，中行方面仍称本次审计只是年度例行常规审计，与中行股改和上市没有关系。
然而，从普华永道传来消息却印证了此前人们的猜测。普华永道一消息人士称，此次审计将为中行上市作准备，所获审计大单涉及金额为2400万美元，每年审计费用为800万美元，审计期限为3年1000多个日夜，包括上市审计。
记者就此向中行发言人王兆文求证，但没有得到明确答复。
据了解，早在刘明康任中行行长期间，中行上市的日程表就已经制订了。今年元月，中行发言人王兆文在接受媒体采访时再次透露，中行正考虑在国内市场整体上市，而时间则设定为2005年下半年。如今，普华永道对中行的审计将跨越三年，服务内容也远远超出了常规审计的范畴。
中国银行这样的大客户历来都是会计师事务所争夺的对象，此次审计订单更是涉及为中行股份制改革提供金融咨询服务，加之参与竞标的各会计师事务所都心知肚明，此番审计极可能与上市有关，如果与中行合作愉快，银行上市之后的年度审计大单将唾手可得。因此，本次中行的审计招标项目竞争异常激烈，四大国际会计师事务所全部到场，无不使出浑身解数。
菲尔·瑞特，普华永道的全球银行业与资本市场主管人，相信已感受到了北京的“暖意”。
2002年9月23日，普华永道向位于复兴门内大街的中行外部审计委员会送达了专业服务建议书，建议书涉及两个方面内容：一是对采用国际会计准则的财务影响进行评估；二是按照国际最佳模式对中行的营运机制和公司治理结构的有效性进行诊断检查，并在此基础上提供咨询建议。
同年12月15日，普华永道菲尔·瑞特先生携带精心炮制的“中国银行改革路径图”，与普华永道中国银行业主管合伙人钟嘉年、普华永道全球资本市场中国地区主管合伙人安迪生、普华永道金融服务部合伙人吴卫军以及合伙人郭礼贤来到中国，并在北京逗留数日。其间，菲尔·瑞特一行马不停蹄先后拜会了中国银监会、中国人民银行、中国证监会和四大国有商业银行中三家银行的行长，而这其中就有中国银行。
今年9月初，中行最终与普华永道握手言欢，签订审计合约。这距离普华永道向中国银行递交项目建议书已近一年时间了。
两份审计报告
令人瞩目的是，此后三年之内，普华永道每年将向中行提交两份审计报告：一份按照国内的会计标准，另一份则按照国际会计准则制作。
参与中银香港上市的普华永道张先生认为，中行是目前国内四大行中最有条件在海外上市的银行，其最理想的模式是在美国纽交所和香港联交所同时上市，中行从来没有放弃在海外上市的打算。当年中银香港虽因为中银纽约分行事件，不得不取消了在纽约上市的打算，但还是积累了不少经验。而目前中行能否海外上市，将取决于其财务状况及不良贷款下降情况。
此人士说，目前中国银行的不良贷款率大约在20％左右，2年之内将很可能下降到15％以下，这将符合国内上市的标准。但是，“目前四大国有商业银行中有三家可能都会在2005年前后在国内上市，这将对国内资本市场构成很大压力。”
例如，截至去年，中银香港的净资产约占中行的1／4。2002年中银香港在香港联交所上市，出售了中银香港21.74％的股权，集资近200亿港元。照此推算，如果工、中、建三家国有银行全部上市（假设出售同比率的股权，溢价率相同），其融资额至少要2000多亿元。而国内目前证券市场10余年的总融资额不过在1万亿左右。国内资本市场是否有足够的容量，不得不令中行再三考虑。中信证券投行部某人士也表示，证券界也有这方面的担忧。
“香港的资本市场比国内要大，将保证中行融到更多的资金。其次，引进国外的战略投资者对中行完善经营机制和公司治理结构将具有很好的促进作用。”张先生认为，“中行大部分分支机构都采用了国际通行的贷款五类分级标准，但标准执行如何现在难于下结论。普华永道将采用更为严格的信贷评级指标和措施审计中行的信贷风险管理和报表合并状况，采用符合国际标准的信息披露机制，有利于增加中行的信息透明度，将会有利于国际投资者加强对中行的信心。”
张先生也坦言，中行在海外上市难度很大。中银香港上市从1999年开始，耗费了近四年时间，中行如要在海外整体上市，时间上不会比中银香港短。“也可能现在国内整体上市出售一部分资产，然后等一段时间再往香港和纽约上市。”
但央行一人士则否认了上述可能性。他表示，国有商业银行在海外上市将存在政策性障碍。目前，有关政策不允许海外机构对四大行控股，假如无法控股，将改变不了国有股一股独大的局面，对国外投资人吸引力不够。但如果要吸引国外投资者改变目前的股权状况，就牵涉到修改国家银行法的问题，那绝不是一朝一夕的事情。因此，目前中行要到海外上市几乎不可能。
对央行人士的上述观点，央行研究生部的肇博士也表示认同。他说，认为四大行关系到我国金融命脉，一旦外资银行控股或参股某家四大行达到一定的比例，即可利用现有四大行的营业网点拓展业务，将致中国金融业于被动，国家不可能置这种危险于不顾。因此，中行海外上市将很难得到政策上的首肯。“中国银行业改革重要的是必须进行创新，而不是局限于在何地上市募集多少资金的问题。”
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2400万美元的药方
普华永道深谙中行今后改革工作的巨大规模和复杂程度，并多次表达与中行建立长期稳定合作关系的意愿。2002年7月，普华永道成功地完成中银香港的重组、上市以及对中行澳门分行的重组改革，为其竞争力增添了不小的砝码。值得一提的是，普华永道还为中行开出“一剂药方”。
普华永道建议，中行改革应以提升公司治理为重点，其改革进程可以按如下的步骤进行：首先，按国际会计准则评估中国银行的财务状况；其次，进行业务营运机制重整加强公司治理；最后，将中行的资产负债表进行重新调整，寻求更广泛的融资渠道，以满足银行拥有足够的资本进行业务重组和扩充的需求。
业务营运机制重整是中行改革基础的部分。普华永道一人士指出，对于中行业务营运重组的关键因素有五：包括明确的经营计划和策略；定义组织结构和分行结构；重新整合关键业务流程，包括信贷业务流程；实施绩效考核；以及加强公司治理。普华永道将就以上五个方面对中行的业务机制进行评估，提供解决方案对营运机制进行重新调整。
由于历史原因，中行保留了与国有政策性银行相类似的较为标准化的组织结构。普华永道认为，该组织结构没有按照实际的市场转变需求进行调整，各省级分行的独立性经营，使总行以客户为中心的经营策略和统一的发展战略执行不力或进程缓慢。因此，应改变这种平行结构和分支结构的设置状况，加强总行的控制能力和分支机构财务及管理报告的准确性和及时性。
财务重组为中行改革的关键。普华永道建议，为满足中行进行重组改造和上市工作和需要，最关键的是处置不良资产，确认不良贷款的数额，找出不良贷款的解决方案和替代方法，进行资本初始化，进而进行上市。
普华永道认为，解决不良贷款问题要有创造性的思维和财务上的创新，但没有指明具体的措施。不过，普华永道指出，中行仅通过自身能力或通过外部投资者填补财务缺口并不可行，需要政府来参与问题的解决，并向银行注入资本以达到国际标准的最低银行资本要求。
当然，普华永道将为中行编制符合国际会计准则及中国会计新准则的财务报告。中行此次股改后究竟是否在海外上市，中行方面并未置评，但中行显然并没有局限于国内市场，普华永道正在按照比国内会计准则更为严格的国际会计准则向中行提供财务报告。
普华永道将分为三个阶段完成其财务报告国际化：第一阶段，对国际会计准则研究分析，包括实施项目管理设置，对现有会计处理方法与国际准则下可接受的会计处理方法的进行初步诊断对比分析，以及评估新准则对资本、收入和主要财务指标的影响。第二阶段，国内、国际会计准则对比与重大问题解决，编制完整的国际会计报表，解决所有重大会计处理问题，在支行层面量化各个财务报表组成部分的会计差异。第三阶段，新准则切入推广，涉及政策制定、对经营决策的影响以及电脑信息系统如何处理信息等。
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