林家彬：有效区际协调机制亟需建立

　　国务院发展研究中心社会发展研究部林家彬认为，我国目前由于区际协调机制的欠缺所导致的问题是多方面的，有些方面的问题还十分严峻。因此，亟需建立有效的区际协调机制。

　　首先，应尽快着手编制跨区域的国土规划，并通过立法赋予其权威地位。

　　其次，应理顺规划管理体制。理顺规划体制需循下列思路着手进行：首先是对国家的规划体系从总体上进行深入的研究，明确国土规划的定位和内涵；在此基础上理清政府相关部门的职能定位，避免部门之间职能的重叠和交叉；应赋予负责编制国土规划的政府部门以宏观调控部门的职能定位。

　　再次，应在三大都市圈地区建立具有协调与仲裁功能的区际协调机构，建议在这三大都市圈地区分别设置由中央政府代表和有关地方政府代表组成的“规划办公室”，作为常设的区际协调机构。

　　最后，应改革地方干部政绩考核体系。地方干部政绩考核体系的改革方向应当是：更加关注当地居民生活质量的改善情况；关注干部在遵守国家法律法规方面的表现；还要考虑该地区在处理区际关系上的表现。文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-22星级：