全国人大常委会副委员长成思危:
记者李庆华10月19日北京报道全国人大常委会副委员长成思危日前出席中国保监会举办的“中国健康保险发展论坛”时指出,保险业应当成为我国社会保障体系不可或缺的重要组成部分,现阶段要加快发展保险业,更好地服务于全面建设小康社会的需要。
成思危说,一个适度的、公平的、有效的的社会保障体系应当是一个三维结构,即包括四个方面、四个层次和四个支柱。四个方面就是养老保险、失业保险、医疗保险、工伤和意外事故保险;四个层次就是社会救助、社会福利、社会保险和商业保险;四个支柱就是政府、社会、单位和个人。只有上述诸多因素综合起来才能真正形成有我国特色的社会保障体系。如果商业保险发展规模和水平不相适应,只依靠前三个层次,不足以建立一个有效的社会保障体系。
成思危指出,作为金融业的重要组成部分,保险业既要规范,也要发展,但不同的历史时期侧重点有所不同。虽然近年商业保险以年均30%以上的速度发展,但是由于起步较晚、规模较小,与人民群众日益增长的保障需求和全面建设小康社会的需要相比差距较大,规模和水平都有待进一步扩大和提高,加快商业保险事业的发展更显重要。
成思危认为,加快发展我国保险业,一是通过实践,努力探索适合我国国情的保险业发展道路。二是要认真研究国外保险业发展的历史经验教训、各种保险产品的特色、适用范围和推出的背景。三是提高保险业者的水平。四是做好保险资金的运营,要注意安全性、营利性、流动性要平衡。
成思危建议,在我国金融业当前分业经营、分业监管的体制前提下,保监会、证监会、银监会等金融监管机构之间要尽快建立沟通、协调、联系机制,以便准确监测和及时化解金融风险。
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