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本报布鲁塞尔专电在日前结束的欧盟首脑会议上，各国首脑原则上同意了欧盟委员会提出的一项金额高达2200亿欧元的跨欧投资路线图计划，希望用大兴土木的方式来刺激萎靡不振的欧洲经济。
欧盟委员会的计划既包括修建泛欧铁路、公路和海运等基础设施建设，也包括对科学研究、技术创新和人力资源等方面的投资。重点放在兴建新的跨国铁路、公路网。欧盟委员
会提出了29个大型建设项目，预计在2020年前完成。
由于该计划的重点放在地中海沿岸各国和新入盟的中东欧国家，因此获得了意大利等不少南欧国家的赞同。但法国、德国和一些北欧国家从该计划中直接受益较少，反应也比较冷淡。
法德两国联合推出了自己的投资方案，重点放在了高科技研究、技术创新与开发、电信网络的建设、人力资源的培养、扶持中小企业等方面。法德两国强调，只有在这些方面加强投资，才有可能实现欧盟的《里斯本战略》，即使欧盟在2010年超过美国，成为世界上最有竞争力的经济体。
欧盟委员会主席普罗迪表示，如果该计划能顺利实施，每年将能创造40万个工作岗位，并使欧盟的年经济增长率提高0．23个百分点。欧盟负责运输和能源事务的委员德帕拉西奥则说，这项运输网计划将成为“欧洲经济发展的火车头”。
欧盟的一些舆论评论说，欧盟委员会的计划让人联想起上世纪30年代美国总统罗斯福的“新政”。当时，罗斯福总统为了使美国经济摆脱衰退，大兴土木，兴建横跨美国的高速公路和铁路网，从而刺激了就业和经济增长，帮助美国走出了大萧条。但时过境迁，如今欧盟的“新政”能否奏效，却引起许多人的怀疑。
欧盟委员会表示，欧盟的共同预算可承担这些工程建设经费的10％，对有些跨国项目，欧盟提供的资金甚至可占30％。欧盟委员会还希望私人投资的比例能占到30％，剩余的资金则由欧洲投资银行的贷款和欧盟相关成员国政府提供。
不过，欧盟各国政府能否有足够的资金来支付这些工程费用仍是个问号。目前，欧盟经济实力最强的德国与法国已经债台高筑，政府赤字水平早已超出了欧盟《稳定与增长公约》的规定，很难有剩余财力来进行大规模的工程建设。
此外，不少经济学家还指出，用基建投资的方法来对付经济危机是极其危险的。基建工程本身费时良久，其对就业和经济增长的影响会因此受到很大制约。而且，政府投资过大往往会对私人投资产生“排挤效应”，其经济上的合理性也值得怀疑。作者：田帆文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-21星 级：
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