|
安全生产措施得力创新实践成效显著裴沟煤矿是郑州煤炭工业（集团）有限责任公司的骨干矿井之一，位于河南省新密市来集镇，地理位置优越，交通运输便利。现有固定资产1．4亿元，职工4000余人，年生产能力200多万吨。
上篇：安全生产 措施得力
裴沟煤矿十分重视安全宣传教育工作，不仅将职工的思想教育、职业道德教育纳入安全管理工作，而且把对职工安全理念的培育、思想行为的引导直接融洽到安全生产全过程，增强了职工安全意识，提高职工安全素质，多方调控了职工的安全行为，使职工从“要我安全”变为了“我要安全”，自觉遵章守纪、按规程作业，全矿安全生产保持了良好发展态势。在谈到安全生产工作所取得的经验时，矿长张明剑总结说：“煤矿生产，安全为天，我们对此时刻保持着高度的警惕，干部职工都不敢有丝毫的松懈。我们认为：营造安全生产舆论氛围，是安全生产的基础；消除‘三违’现象，是安全生产的保证；做到身心调适，是安全生产的关键。”
营造安全生产舆论氛围，是安全生产的基础
人们的安全意识如何，直接作用于安全生产具体工作，决定着安全状况的好转与否。为了提高干部职工的安全意识，筑起安全思想防线，该矿坚持以提升全员安全思想境界为着眼点，致力打造驱动持续安全的人文环境，培育共同的企业安全文化和安全理念，初步形成了独具裴沟特色的安全文化新理念，成为指导促进企业安全生产工作不断向前发展的强大思想武器。
首先，他们利用矿区闭路电视网络覆盖面广、传播速度快和易于接受的特点，在每天新闻节目播出前，先播放安全宣传标语、口号、格言和理念，如“规程牢记心中，安全伴你一生”、“人人讲安全，家家报平安”、“一举一动，规章至尊”等。同时，在新闻节目中，有关安全方面的内容占到50％以上，并有一些安全专题栏目定期定时播放。如“安全知识竞赛”和“曝光台”等。
其次，他们在全矿中层干部中征集安全寄语，共收到500多条。经过筛选，精心制作了矿长、党委书记、调度室主任、生产科长、通风科长等20多名领导干部安全寄语牌板，悬挂在福利楼大厅，时时提醒干部职工下井注意安全。
三是编写了《职工自主保安读本》，让每一位职工都熟悉本岗位的安全防范措施，提高自我安全防范能力。要求干部职工尊重人，首先从尊重自己的生命开始；保障安全，先从遵章守纪的一举一动开始；熟记标准，认真、严格执行标准，上标准岗、干标准活。
为了打造安全新理念，他们在工业广场设计安装了40多块安全灯箱标语，在入井口的走廊里设置了10块充满亲情味，富有感染力、图文并茂的宣传牌板，在井下制作了30多块安全警示标语，并为所有生产区队统一制作了档次高、视觉效果好的“全家福”牌板。浓厚的安全文化氛围，使大家对安全工作重要性的认识有了新的提高，安全理念得到了升华：原来的“以物为中心”转变为现在的“以人为本”，为安全生产的健康发展奠定了坚实基础。
消除“三违”现象，是安全生产的保证
长期以来，“三违”行为一直是制约煤矿安全生产的大敌，帮教“三违”人员成了搞好安全生产的一项重要工作。“三违”的根源归根到底是职工的思想认识问题，也就是存在有麻痹、侥幸、懒惰、逞能等心理。要彻底根除“三违”，在采取经济手段行政处理的同时，还必须进行耐心细致的思想教育工作，使每个“三违”人员从心灵深处认识到“三违”的危害，真正接受教训。他们在总结以往“三违”帮教工作经验的基础上，广泛征求各方面意见，制定出了“三违”人员帮教办法，提交矿十届二次职工代表大会讨论通过后，以党政联合行文的形式，下发了《裴沟煤矿“三违”人员帮教工作暂行规定》。对于以个人行为为主的“三违”行为，由安全质量科开出具有权威性的帮教登记表，并由“三违”人员持登记表到帮教部门逐一接受帮教。根据“三违”的性质和危害程度，分为必须帮教和选择帮教两种形式：情节较轻的，由本队党支部书记对“三违”人员进行谈话帮教，同时责成“三违”人员在队职工会议上做检查，而且“三违”人员还要接受本系统主管科室和家属协管会的谈话帮教；情节较重、危害程度较大的“三违”人员，在接受以上帮教的同时，还要经历办班学习、集体帮教、曝光亮相和主管安全的副矿长谈话等帮教程序，而且所有这些程序都必须在3个工作日内完成。“三违”人员只有在按规定完成这些帮教工作程序后，才能结束程序重新上岗工作。
他们在总结过去“三违”帮教工作经验的基础上，又相继出台了《关于防治井下睡岗等违章行为的规定》、《关于严格平地岗位劳动纪律的规定》、《值班领导井下查岗管理规定》等制度，明确规定了领导干部反“三违”考核指标，加大对“三违”的查处力度，并严格进行考核，使“三违”无藏身之地。同时，在日常工作中，他们认真修订了《“三违”帮教工作制度》，逐步完善了“三违”帮教工作程序。不但对“三违”的查处、认定以及帮教程序的启动进行了规范，而且对帮教的方式、内容和效果，提出了明确的要求。比如，对于典型“三违”实施集体帮教，我们不但要求宣传部、安全质量科、党办、组织部、纪委、业务主管部门、工会、女工委、楼长代表和部分离退休老工人必须参加，而且每次帮教会前，都要先召开预备会，了解“三违”者违章事实、所违犯的管理制度、可能造成的危害及后果的严重性，这样大家的发言就有的放矢，切中要害，真正达到教育“三违”者的目的。
“三违”帮教对家庭、个人都有很大教育作用：以往职工回家家务杂活过多，容易疲劳过度，危及安全，现在通过帮教，使职工的家人也对安全有了更深刻的认识，更加支持职工在矿上的工作，让职工有了充分的休息时间，上班时有了充沛的精力。通过加强对“三违”者帮教，使广大的职工认识到“违章作业就是自杀，违章指挥就是杀人，对违章作业不制止就是见死不救，对违章指挥不惩处就是纵容杀人”。这些看似严厉又无情的语言，阐释出一个最有情的真理：以人为本，生命无价。
做到身心调适，是安全生产的关键
职工的心理活动常常影响着工作中的一举一动，如果心态失衡，情绪反常，就会导致工作中分散精力，忧虑重重，心不在焉，很可能随时酿成事故。在实际工作中，他们从提高职工的认识出发，注重营造有益于提高职工心理素质的外部环境，全方位地开展身心调适工作，将安全意识培植在愉悦的心灵土壤上。
这个矿21个区队的3400多名职工全部建立了职工静动态档案，由支部书记牵头，队长、班组长和党团员骨干组成“身心调适网络”，随时收集整理各类职工的思想动态，做好情绪反常及“三违”人员的身心调适工作，职责明确，对象清楚，层层负责，不留空白。在日常工作中，他们要求身心调适网络人员每天向支部汇报一次职工思想动态反应，支部书记每周听取一次职工思想动态专题汇报，支部每月召开一次身心调适工作例会，分析不同时期可能影响职工身心的不稳定因素，提出调适重点，制定超前防范的措施。各支部都配备了专门的记录本，记载各个职工在工作和生活中遇到的突发性的重大变故、重大事件及谈心家访中了解到的职工思想、工作和生产变化情况，及时填写职工静动态档案。通过对职工静动态档案的分析和研究，确定重点调适人员，以便针对性地做好职工思想工作。
他们注重“事后控制”与“事前控制”的结合，以人的心理活动特点，研究设计调适办法，探索出一套行之有效的办法，并归类整理为“五清楚、六必访、七必谈”。“五清楚”：即对职工家庭情况清楚，对职工本人的脾气性格和特长爱好清楚，对职工本人的工作表现和优缺点清楚，对职工的业余生活和社会交往清楚，对职工不同时期的思想变化清楚；“六必访”：即职工婚丧嫁娶时必访，职工家庭发生矛盾时必访，职工生病住院时必访，职工家庭生活困难时必访，职工缺勤旷工时必访，职工家庭发生重大变故时必访。“七必谈”：即职工思想发生波动时必须与其谈心，职工受到批评处分时必须与其谈心，职工出现人际关系紧张时必须与其谈心，职工工作发生变动时必须与其谈心，新职工入队时必须与其谈心，职工完不成工作任务时必须与其谈心，职工出现“三违”行为时必须与其谈心。他们把“五清楚、六必访、七必谈”制度化，使身心调适工作做到了职工的心坎上，有效地解决了职工的思想问题，确保了安全生产工作。
下篇：创新实践 成效显著
裴沟煤矿的生活区就是一个功能齐备的社区，居民楼、医院、学校、银行、邮局和商店一应俱全。正在进行路面改造和环境绿化的小区与尚未改造的旧路面和旧建筑相比，简直就是天壤之别，由此可见企业办社会的负担多么沉重。
在这个矿的生产区里，除储煤场上山岳般堆放着的原煤外，整个生产区的地面几乎全部硬化和绿化，而地面上竟然见不到一丝煤灰。区内绿树成荫，环境整洁优美，位于职工宿舍楼前的广场更是亭台伴楼榭，小桥听流水，工艺路灯交相辉映，奇花异木高低错落，俨然一座幽雅别致的城市公园。这里的职工食堂洁净而敞亮，这里的职工澡堂被河南省煤炭安全监察局局长李九成誉为“全省一流的职工澡堂”。惟一与这里的环境不太协调的，是那座内外墙面均已严重风蚀剥落的旧办公楼，但这似乎并未影响楼内办公人员的工作热情。下班换岗的矿工们身着干净整洁的蔚蓝色工装，排队陆续登上崭新的空调大巴通勤车，无论从他们的衣着举止上还是面目神情上，我们都无法想象出他们竟是从井下上来的刚刚下班的煤矿工人。在这里，我们感触最深的是煤矿职工们身上所展示出来的那种自信、自豪和蓬勃向上的精神面貌。而在裴沟煤矿今日的辉煌和荣耀背后，却蕴涵着历尽磨难的曲折经历和不平凡的发展史。
工作责任心，是创新实践的动力
裴沟煤矿是1966年建成投产的老矿井，建矿时的设计生产能力为年产原煤60万吨。后经历任领导班子的不懈努力，通过对矿井逐步实施改建和扩建，煤矿生产能力得以提升，1996年实际产量达到120万吨，成为当时全系统少有的高产出、高效益煤矿企业。然而，在随后的几年里，正当全矿干部职工铆足了劲准备再创辉煌之时，全国煤炭行业持续走低，市场大幅下滑，作为一家国营煤矿企业，裴沟煤矿不可避免地受到了冲击，生产经营形势日益严峻。就是在这样的背景下，时任副矿长的张明剑受命开始主持裴沟煤矿的行政工作。
面对普遍不景气的煤炭市场，上任伊始的张明剑不愿意眼睁睁地看着企业在自己手里垮下去。他下决心想办法提高产量，以此降低单位生产成本，遏制企业下滑局面。而矿井提升系统是制约煤矿产量的“瓶颈”，井下开采的每一块煤都必须通过提升箕斗一斗一斗地提上来。张明剑提议：把提升箕斗壁稍微加高，使每斗的提升量从4．5吨增加到4．7吨，这样一天就能多提200多吨，一年下来就能多提近10万吨煤！但矿里的工程技术人员却否定了这个建议，他们担心绞车承受不了，影响安全生产。究竟绞车能不能多承受200公斤的压力而又确保万无一失呢？张明剑把这台绞车生产厂家的老厂长请到了矿里，经过与老厂长促膝长谈，这位老厂长向张明剑交了底。他说：“你要是想让谁给你出个材料来证明，谁也不会给你出。但我可以很负责地告诉你，每斗多提200公斤绝对没有问题！”听了这话，张明剑心里有了底。第二天，他就亲自安排焊工，利用废弃的钢板将提升箕斗的边沿加高了十来公分，花费不足10元钱，却带来了明显的生产效益。可以说，就是这样一次小小的尝试，启发了大家的思维，在企业决策层中为下一步的全面技改奠定了思想基础。
创新实践，给企业带来了辉煌
一次小小的创新给裴沟煤矿带来了效益，领导班子成员们感受到了“创新”的重要性。然而，要想使企业从根本上摆脱困境，仅靠小打小闹是远远不够的。经过反复考察论证，2001年8月，裴沟煤矿领导班子形成共识，果断决定煤矿暂时停产，对号称矿井“三大系统”的排水系统、通风系统和提升系统进行全面技术改造，使其生产能力由120万吨提高到180万吨。没有资金，他们去银行贷款；贷不来，他们就去借；借不来，他们又硬着头皮直接去设备生产厂家赊设备。这一事关企业生死存亡的重大举措，不仅引起了裴沟煤矿全体干部职工及其家属们的极大关注，也深深地牵动着郑煤集团各级领导的心，集团公司董事长李国安、总经理陈建生、党委书记苏万里等多次到裴沟煤矿现场办公，就技改工程质量、安全及组织实施方案等提出具体要求，还成立了由集团副总经理杨松君任组长、相关业务处室参加的增能技改领导小组，直接领导这次技改工作。裴沟煤矿则成立了由矿长张明剑任指挥长，成员多达52人的技改工程指挥部，从技术审核、宣传发动、组织施工、后勤服务到工程验收均有专人负责。
在矿井“三大系统”的改造中，提升系统的改造是施工环节最繁杂、施工难度最大的改造项目，也是事关整个技改成败的核心项目，为确保工程质量，这项工程以合同承包的方式施工，合同工期是35天，160万元的施工费用也写进了合同款项。但工期就是金钱，进度就是效益。为了争取早一天完工，矿里又提出“宁瘦十斤肉，绝不误工期”的口号，在合同之外又拿出2万元钱现金，用于随时奖励技改功臣。当时有人对此事提出异议，认为这2万元钱是多花的钱，张明剑矿长给大家算了一笔账：“矿井改造后1天能出6000吨煤，如果他们的工期能提前1天，就能给矿里多挣回不下20万元！”施工期间，矿领导班子成员把全部精力都投入到技改工程中去，党委书记马松智带领政工、后勤部门人员上一线慰问，常务副矿长王怀珍连轴转地指挥在一线。
裴沟煤矿的干部职工队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍，大家以饱满的热情和顽强的意志连续奋战在工地上。腰弯酸了，站起来伸伸腰又弯了下去；手磨出血泡了，戴上手套再接着干。矿长张明剑更是一心扑在技改上，满脑子装的都是技改的事，以至于每天清晨一醒来就不由自主地往工地上走，晚上到后半夜一两点钟仍然合不上眼睛。就是在这种高度紧张、高度亢奋的状态下，原定35天的合同施工期，他们只用了26天就全部安装改造完毕。这次技改前后共历时28天，仅仅28天，张明剑矿长就瘦掉了8斤！回想当时的情景，他感慨地说：“当时我的压力太大了！”
让全矿干部职工感到欣慰的是，通过这次技术改造，裴沟煤矿生产能力、经济效益大大提高，一个有着35年历史的老煤矿企业又重新焕发出勃勃生机。整个技改项目投资1000多万元，煤矿年生产能力却整整增加了60万吨，这就相当于用1000多万元的投入又建成了一个年产60万吨规模的矿井。而如果单纯新建一个年产60万吨的矿井，则要投资5亿元左右，且需6年才能建成投产，这次技改的经济效益可想而知。
集体的智慧，是企业改革与发展的保障
张明剑矿长有这么一句口头禅：要想把一个企业搞垮，有一个人就够了；要想把一个企业搞好，则需要依靠集体的力量和智慧。裴沟煤矿之所以能度过难关再度崛起，不仅得益于领导班子的正确决策，更得益于全矿干部职工的荣誉感、责任感以及由此而产生的向心力、凝聚力。在企业困难的时候，矿领导牵挂的是广大职工的冷暖疾苦；在企业效益好转的时候，矿领导首先想到的是广大职工的切身利益。
近年来，为给职工营造一个优美、文明的工作环境，矿里本着高标准规划、分步实施的原则，逐步对生活区的环境及服务设施进行了改造。在改建职工澡堂时，他们提出干部与职工的澡堂必须是一个标准，由此建成了全省一流的职工澡堂；在改建职工食堂时，他们提出不仅要让职工吃饱吃好，还要为他们创造一个良好的就餐环境；在解决职工上下班的交通问题时，他们购置了全省标准最高的通勤车。这样一来，职工们在矿井下是冬暖夏凉，上井后去食堂就餐和上下班乘坐的通勤车仍然是冬暖夏凉，这就让工人们感觉到去矿里上班是一种享受。为了进一步激发工人们的自豪感和主人翁意识，他们又给全体干部职工统一制作了井上穿着的工装。正如矿长张明剑所说的那样，如果职工们愿意穿这套工装，就说明裴沟煤矿在职工心目中有位置了，就说明职工以自己是裴沟煤矿的一员而感到自豪了。
在生产区，与工人工作生活密切相关的各项配套设施都进行了相应的改造，只有那栋陈旧的办公楼至今没有改造。矿领导班子的想法是工人们的事办不好，办公楼就坚决不改造。目前，他们又把精力和财力投入到职工生活区的整治改造中去了。考虑到生活区的改造涉及拆迁问题，为真正体现职工的意愿，他们召开全体职工代表大会，直接对改造方案进行表决。开会那天，矿领导对改造方案进行了详细的说明，并作了动员报告。之后，全体职工代表当场进行了无记名投票表决，结果以267票赞成2票反对及2票弃权的绝对优势顺利通过了煤矿生活区的改造方案，方案的实施自然也得到了广大职工的通力协作和热情支持。开工后，不少退休老职工和老党员们主动要求到施工现场搞义务服务，冒着酷暑烈日帮助维护施工现场秩序。职工家属们也纷纷端茶送水，热情地为施工队伍服务。他们干的活不一定很多，但却充分体现了心往一处想，劲往一处使的分忧的精神。有这样的好职工，何愁企业干不出成绩？
企业生产能力及效益水平的提高，加上近几年煤炭市场的回升，使裴沟煤矿“枯木逢春”，不仅迅速扭转了被动的经营局面，还为企业的长远发展聚积了能量。与此同时，他们还将在全矿推进人事制度、用工制度和工资制度的深层次改革，引入更具挑战性、更具活力的竞争机制。例如，在相关岗位推行“一专多能”，合并部分工程，进一步提高劳动生产率；通过优化操作程序、提高科技含量和自动化水平，达到节能降耗、增产增效的目的；在进一步总结和完善企业管理制度的基础上，积极探索制度化管理与人性化管理的最佳结合点，最大限度地挖掘人的潜能、发挥人的才干等等。可以预见，裴沟煤矿正在走上一个良性循环的可持续发展轨道！
图一：裴沟煤矿科技楼
图二：裴沟煤矿庆祝建党80周年文艺晚会
图三：裴沟煤矿安全宣传日活动
图四：环境优美的职工家属区
查看图片请点击页面上方“附图” 作 者：韩奇官文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-20星 级：
| 
