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国际金融报记者 王婷婷 发自上海
中国的旅游业正以惊人的速度在恢复，今后十年间，中国旅游业将保持每年10.4%的高速增长，并创造4000万份工作。这是世界旅游及旅行理事会（WTTC）最近发布的关于中国暨中国香港特别行政区旅游业及旅行行业的研究报告透露的信息。
为充分挖掘中国旅游业的巨大潜力，WTTC建议应加强私营部门对旅游业的介入程度，进一步利用私营部门的市场经济驾驭能力，来更大程度地激活旅游业，推动中国旅游业向世界发达旅游国家进军，同时还特别提出了增加两周带薪假期等一系列建议。
实现资本多元化
目前中国是世界第五大旅游目的地。WTCC认为随着中国旅游业的高速发展，中国将成为世界上第四大旅游业发展经济体。
WTTC和牛津经济预测的研究表明，虽然到目前为止中国在旅游业的恢复和发展方面取得了成功，旅游业的发展已经恢复到非典爆发之前的水平，中国内地和香港地区仍然面临着严重的结构性障碍，旅游及旅行业的发展仍然会受到制约。因此，WTTC呼吁中国内地和香港地区政府与民营部门进行合作，公共和民营部门之间建立一种新型的开放、协作和合作的理念，这将保证中国旅游及旅行业顺利进入下一个发展和成熟阶段，并最终成为世界旅游大国。
现在，中国国内的旅游企业也在不断地寻找突破口，纷纷重组，力图形成规模效应，走向国际市场，而政府部门也在积极鼓励民营企业对旅游业的介入。但是由于各种因素，目前中国的民营企业对旅游业的渗透程度还远远不够。
WTTC认为，要达到在未来十年间实现4000万个旅游及旅行业就业机会这个宏伟的发展和就业目标，中国就应与民营部门在旅游业规划和经营各个领域建立真正的合作关系。这就要求将现有的行业组织重新定位成独立的提供资金的机构。它们对旅游业的投入可以采用上海市圆桌论坛的方式，民营部门提供简报，交流并讨论那些影响旅游及旅行业的新趋势和问题。
也有一些国际专家认为，中国政府必须立即采取措施充分发掘国内旅游业的潜力。这一系列的措施可以包括：放松对资产上市和自由交换的限制，促进国有企业向能够盈利的酒店集团和管理公司转型；在建设大型星级酒店的同时，建设一批只供应早餐和床位以满足普通消费者的简易酒店；对酒店行业进行重组，重新调整其重点，以保证为日益增长的国内旅游市场提供低成本、高质量的住宿服务。
通过发展资本市场结构，不断努力吸引国内外资本对中国旅游及旅行业进行持续投资。缺少有效的国内融资方式限制了旅游和旅行公司的扩展、收购、兼并、剥离不良资产、交换产权、资产重组和整合的能力。如果中国要实现成为一个“旅游大国”的目标，就应该进行立法，对生态旅游、历史保护、小型豪华酒店等一些酒店和旅游经营商进行的投资列为鼓励发展的行业。地方政府、民营企业家和金融机构还应对与旅游相关的中小企业进行投资，因为旅游及旅行业的未来发展在很大程度上将取决于中小企业。
发展商务旅游
要扩大旅游市场，带来以及送出更多的旅游者，中国应该加大放开航空运输市场的力度，从而吸引更多的航空运输服务和改善地区网络。另外，还应该鼓励航空公司遵守会计和支付标准，与国际订票系统接轨，实现空中交通管制系统的现代化，并放松对机票定价和收入分享计划的控制。
对于北京、上海、广州以及其他旅游地来说，会议旅游已经为它们带来了不小的旅游收入，中国的一些城市正努力成为会务中心，这样就要有效地提高会务旅游效率。WTTC建议，中国应该将会议、奖励旅游、会务及会览（MICE）行业提升到重要的经济地位。对中央及各省市的会议组织智能进行重组，将其置于专门的在各地区和目的地设有办事机构的国家会议局（NCB）统一管理，从而充分开发MICE市场的巨大潜力。NCB应确保与中国MICE行业发展相关的所有利益相关方之间的充分协调和协同增效，在国际市场上将中国定位为重要的旅游目的国，并发挥首要或核心联系人的作用，宣传中国，并透明地分配业务，把更多的会议旅游机遇引入中国。
除了对于旅游企业自身的改进之外，WTTC还提出了增加两周带薪假期的建议。因为就从中国的旅游分类来看，国内游占据了中国旅游业最大的比重，而这一块的业绩与中国目前实施的黄金周效应是分不开的。但是，黄金周全国假期的高度季节性，将会对现有的旅游资源和基础设施带来越来越难以控制的压力，也有很多人会选择避开高峰旅游期，而在家中休息，这样可能会导致背离鼓励国内旅游消费的政策初衷。
要减少这段时期旅游业的压力，WTTC表示，中国应该迅速建立为期两周的带薪休假制度，用以补充三个黄金周的假期。消费者和企业可自由决定在一年中的任何一段时间带薪休假。这个政策将有助于分散全年的休假时间，缓解旅游业的季节性压力，创造一个更加稳定的、可持续发展的旅游及旅行业。在这一建议实施过程中，民营部门很容易调整计划，带头实现新的带薪假期。
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