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本报记者 闫志强
由建设部城市建设司主办的全国推进市政公用行业市场化暨项目投资洽谈会日前在北京举行，在本次洽谈会上，水务投资项目成为令人瞩目的焦点：会上共发布项目700余个，资金规模达1500亿元。德国柏林水务集团、法国威立雅水务集团等国际水务巨头都派出强大阵容参会。
水务市场商机无限
吸引这么多投资机构前来无疑是中国开放市政公用事业所带来的巨大商机。正如建设部副部长仇宝兴所说：中国每年要造200亿平方米的住宅，每一个住宅都要供电、供水、供气，都有污水处理，这样的过程要持续20年到30年，世界上没有其它国家的市政公用行业的市场比中国更大。
研讨会上，国家环境保护总局科技标准司技术产业处处长王开宇说，我国城市生活的需水量1997年（基准年）是260亿立方米，2010年将达到460亿立方米；2000年我国的污水处理率是22％，如此快速增长的势头，还远远没有达到美国70年代的水平，按照国家规划要求，到2010年我国污水处理率必须达到50％。
据统计我国每天排出的污水高达37亿吨，未来十多年，将需要建设大约1万座污水处理厂才能满足城市污水处理的基本需求，此外还将在1.7万个建制镇建设污水处理及中水回用设施，这无疑给我国污废水处理回用经营市场带来了新的发展机遇。但要把潜在的市场变为现实市场，除了营造良好的政策环境，科技进步与创新将成为决定成败的关键。
正因为供水和污水治理都需要大量的设备和投资，无疑将创造一个巨大的商机。
日益严重的缺水危机
国家环境保护总局科技标准司技术产业处处长王开宇分析说，我国水资源紧缺的原因首先是总量严重不足，人均水资源只有世界的1/4；其次是水资源分配不均匀，南北差别比较大，北方河流普遍缺乏生态用水并且已经过度开发。按照国际上普遍认为的标准，要保持河流的生态用水，水资源开发利用不能超过30％，但是我国一些河流已经大大超过负荷，海河的水资源利用已经达到70％，真是令人担忧。
水资源利用不善的突出表现是严重的浪费。有资料显示，我国已经成为世界上水资源浪费最严重的国家之一，农业用水量占总用水量的73％，然而农田灌溉水的利用率不足40％，有60％－70％的水因灌溉技术落后、管理不当而白白浪费，远远低于发达国家80％－90％的利用率；我国每生产1公斤粮食耗水1立方米，发达国家则不到0.5立方米；我国万元工业产值耗水225立方米，发达国家仅100立方米；我国工业用水重复利用率为40％，发达国家则达到75％－85％；人们日常生活水资源浪费更是比比皆是，实在令人痛心疾首。
据相关资料统计，全国669座城市中有将近400座城市用水预算紧张、水的利用和污水处理的效率低下。2002年，全国的总人口数中，享有基本卫生设施的不到40％，其中只有14％的人口纳入到了污水处理厂的服务范围。
水务投资前景看好
10月9日上海首家民间资本控股的排水公司成立。上海水务投资市场从自来水、污水处理等领域进一步向排水行业开放。
此次成立的这家多元投资的阳晨排水运营有限公司，民营企业阳晨股份投资公司在总资本中占有90％的股份，国有的上海排水市南公司占有10％的股份。新成立的排水公司具体负责上海龙华、闵行、长桥等地区的污水收集和水质净化处理，日处理能力近20万立方米。
污水治理是上海生态城市建设的重要组成部分。根据上海污水治理规划，到“十五”期末全市污水处理率要求达到70％，到2010年达到80％，2020年达到90％。按照这个目标，上海的污水收集系统和污水处理系统等工程建设和管理将需要巨额投入。吸引社会资本进入水务投资市场，不仅可增加水务建设的资金来源，而且还可引入竞争机制打破行业垄断，从而促进该行业更好地向市场经济过渡。
无独有偶，从今年2月起，武汉市水务市场也逐步向外资和民营资本开放。武汉市水务集团近日透露，未来5年这一市场的“蛋糕”规模将达10亿元。武汉市水务集团下属的城市排水发展有限公司副总经理汪常青说，由于污水处理设施基础差，起步晚，欠账多，目前武汉市污水处理率仅为21.2％，远低于全国50万以上人口城市污水处理率37％的平均水平。为尽快改变这一落后面貌，实现污水处理率达60％的“十五”计划目标，未来5年武汉市将重点实施污水处理工程建设的三大项目。三大项目共需投资30亿元，除利用外资银行贷款约10亿元，收取城市污水处理费10亿元，剩下的10亿元将通过引进民营资本和其它外来资本解决。这无疑将促进武汉市水务市场投资机会的扩大。
2002年国家公布公用事业允许外资和民营资本进入后，世界水务巨头都将目标指向北京，包括威立雅环境、法国苏黎世水务等国际知名水务公司，以及国内的专业水务集团开始抢滩北京水务市场。
由此看来，中国水务市场投资大战即将拉开大幕，一向由政府独家垄断的局面，将成为众多企业竞争的市场。
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