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记者 丁玥
自2004年1月1日起，中国的出口退税率将分为五档，平均水平将降低3个百分点左右。根据有关机构计算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点，若下调4个百分点的话，将使得一般贸易出口成本增加4%，这将给中国出口企业的经营状况带来什么样的改变？企业应该如何调整出口战略来应对出口退税率下调带来的负面影
响？
深圳每年将减少退税数十亿
业内人士分析，新政策的实施对相关行业的影响主要取决于三方面的因素。首先是出口退税率的调整情况，出口退税率下调幅度越大，短期受到的负面影响也越大；二是内外销的比例，外销比例越大，受到的冲击越大；三是产品毛利率的高低，出口产品毛利率越低，企业受的冲击越大。
出口退税率下调，将直接提高出口企业的成本和定价，影响产品的市场竞争力。同时，目前的出口报价都是建立在原先的出口退税率水平之上，伴随着出口退税率的下调，出口企业需要调整其出口产品报价，也需要与进口商进行沟通，势必会推迟或者损失一些订单，这也将对出口带来较大的负面影响。
以深圳市为例，专家认为，受波及的领域主要在两方面：一是现在执行17％退税率的产品，如机电产品、服装、棉纺织品等，退税率下调4个百分点；另一种是现在执行15％退税率的产品，如钢材及其制品、小五金、塑料制品、玩具、钟表、皮革制品、旅行用品及箱包等，退税率下调2个百分点。
深圳的外贸出口中加工贸易比重高、附加值高的产品不多，一般类型的机电产品和服装、轻工类产品所占的比重较大，而这几类商品的退税率分别下调了4％和2％，并且以下调4个百分点的居多，其中，钟表、玩具、机电产品属于该市颇具代表性的出口产品。
据深圳有关部门初步测算，受出口退税率下调因素影响，深圳将每年减少退税额数十亿元。
申银万国证券研究所的专家分析认为，贸易、港口、家用电器、金属新材料、有色金属冶炼、电子元器件、通信设备、医药生物、煤炭开采、农产品加工等行业将受到不同程度的负面影响。其中贸易、港口、家用电器和金属新材料将受到超过10%的利润负面影响。
出口商品不必担心竞争实力
有不少专家认为，根据中国已与美国所达成的世界贸易协定要求，中国加入世界贸易组织后，将取消所有出口补贴。在这一背景下，出口退税很可能将逐步取消。
“中国即使取消出口退税，中国的出口商品也不会失去相当的国际竞争力。”专家认为，中国的最大优势，还是土地成本低和廉价的熟练劳动力。中国出口商品即使含税，在国际市场上价格也不算高。比如，在北美的超级市场中，需要花大约5美元购得一个当地产的数码锁，而从中国进口只需要1美元；既然批发价才1美元，那出厂价应该不会超过30美分，如果加上17%的增值税，也不会超过35美分，所以，最后的零售价并不会受到影响。
应加大对本地货物的采购量
这次出口退税机制改革中，最受地方政府关注的，是“以2003年出口退税实退指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央和地方按75∶25的比例共同负担”。有专家预计，地方财政每年将因此增加支出上亿元，其中大部分用于一般外贸企业从外地采购、本地出口的产品。
由于各地政府财政实力不一，政策导向不同，极有可能出现一种新的出口导向：外地采购、本地出口的产品大幅度增长，导致本地财政不堪重负。针对这种情况，有关部门目前正积极研究对策，防止出现这种状况。
业内人士认为，针对有可能出现的一些调整性政策，外贸企业应该提前准备，调整出口结构，加大对本地货物的采购量，或者积极推行代理制，使从外地采购的货物在当地实现出口退税。
对企业而言，退税率的下调，会促使企业对生产成本进行全面调整，如降低采购价格，提高销售价格，向上下游分流新增成本；同时加强内部管理，减少费用，降低企业生产运营成本，从企业内部消化退税率下调带来的成本增长。
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