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中新网海口10月17日电(记者关向东)以“新阶段、新抉择、新路径”为主题的“中国基础领域改革第五次论坛”今天在此间开幕，主办单位“中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林表示：基础领域改革是中国经济体制改革的攻坚难点，中改院将对其建言不辍。
事实上，该机构近年来曾经就中国基础领域改革成功召开四次国际研讨会：
一九九九年十一月举办的第一次论坛。结合当时中国国基础领域改革的现状和实际需求，论坛的主题设定为“打破垄断、引入竞争”，重点对基础领域竞争机制的建立、投融资体制改革问题进行讨论。会议向中央有关部委提交了“关于加快我国基础领域改革的二十二条建议”。
二000年十一月以“中国非国有经济发展与基础领域改革”为主题召开了第二次国际论坛。这次论坛以非国有经济的发展和基础领域产业改革的现状为背景，重点讨论非国有经济参与基础领域改革的作用、时机、途径、政策和制度环境。会议又向中央有关部委提交了“促进非国有经济参与我国基础领域改革的二十五条建议”。
二00一年十月举办的中国基础领域改革第三次国际论坛，主题是“WTO·开放市场·反垄断”，对中国加入WTO、开放市场与基础领域促进竞争及反垄断的有关内容进行了研讨，提交了“WTO条件下加快基础领域反垄断的十九条建议”。
二00二年十一月，第四次相关研讨活动，围绕基础领域的公司治理结构、支持民间资本进入基础领域的相关政策、基础领域的政策规制及基础领域的反垄断及其立法等议题，对当前及下一步基础领域的改革任务进行了讨坛。
迟福林在在今天开幕式上，发表了题为《处在十字路口的基础领域改革》的主题演讲。
他认为：中国经济结构调整和经济的持续增长，对基础领域改革提出迫切要求。在改革中加快基础产业的发展，会明显提高交通运输、邮电通讯等产业在国民经济中的比重，改变制约中国经济持续增长的结构偏差，从而提高中国经济的国际竞争力；打破基础领域垄断，形成基础领域的市场价格形成机制，对拉动消费增长有明显作用；鼓励和支持民间资本、外来资本投资基础领域，并提高民间资本和外来资本在基础领域投资中的比重，不仅对打破基础领域的发展瓶颈有关键性作用，而且对拉动投资增长有直接的重要影响。
如何进行基础领域的改革，迟福林认为一条有效的途径是在基础领域加快地推进股份制改革，发展混合所有制经济，根据基础领域不同行业的特点，保持一定的国有股比重，探索基础领域改革的“第三条道路。
他提出：要尽快地把基础领域的国有企业改革为国有控股或参股的股份公司；基础领域应当对民营资本全面开放市场，尽快出台民营企业平等进入基础领域的法规文件，消除市场准入上的障碍、体制性障碍；积极财政政策也面临转型，应当由政府直接投资转向对企业投资和经营基础领域提供补偿基金，有效地发挥财政政策在基础领域股份制改革中的“乘数效应”；与此同时，政府改革应当与基础领域改革同步进行，加强基础领域的中长期综合规划，加快政府监管制度的改革，建立符合市场化改革要求，政、监分离的现代监管制度。
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