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［新闻索引］国务院发展研究中心上周末在北京组织相关权威专家，结合格林柯尔成功改制科龙、美菱等案例，对民企参与国企改制进行了专题研讨。会上，专家们各抒己见，在总结经验的同时，提出了各种令人思考的问题。
机遇——
国企：7万亿资产待置换
国务院发展研究中心副主任鲁志强在其亲自为研讨会所写的致词中说，在过去几十年中，我国形成了大量国有企业，积累了超过7万亿元的国有资产，但是由于机制不顺等原因，大量的国有资产运营效率低下，党的十五大和十五届四中全会都提出要进行国有经济布局的调整，国有资本要有进有退，党的十六大提出，进行国有资产管理体制的改革。多年的事实证明，仅仅在国有企业自身的圈子里搞重组是没有出路的，大力借助民营企业成为顺理成章的思路，首先有利于其民企自身做大做强，从世界范围看，几乎所有的大企业都是通过并购重组实现了迅速壮大，中国15万家国有企业的改制浪潮，7万亿国有资产的处置高潮，为中国民营企业迅速做大做强提供了前所未有的发展空间，通过参与国有资产处置，民营企业可以迅速嫁接、吸收、盘活国有企业的资产、技术、人力等资源，使国有及其他社会资源发挥最大效应，从而在民营企业自身做大做强的同时，也有助于提高全社会的整体经济效益。
民企：已具备参与改制能力
国务院发展研究中心提供的报告称，根据有关调查公司于今年初所作的调查，有8%的民营企业已通过兼并收购国有企业获得壮大，14%的民营企业则正在作这方面的考虑。经过改革开放以来二十多年的发展，许多民营企业无论资金、技术还是管理水平，都具有相当的实力，已具备参与大规模国资处置的能力。
经验——
之一：以人为本平稳转制
国有资产处置是一件难度很高的事情，其中最难的就是人的问题，处理不当小则影响企业效益，大则影响稳定。与会专家认为，格林柯尔成功收购科龙的一个最基本的经验就是：平稳转制，格林柯尔收购科龙时没有搞疾风暴雨式的改革，而是在稳定中转换机制，不但对一般员工而且对高层管理人员也不主张辞退和免职。但平稳的目的是转制，在稳定的前提下，入主者通过新的考评制度和新的企业文化进行企业人文精神再造，适者留，不适者去，理清了产权关系、责权关系，创造了公平公正的制度，结果得到了绝大多数原企业员工的支持。这是高难度的成功跳跃。
之二：“带电作业”着重发展
国务院发展研究中心企业研究所的报告认为，格林柯尔能够成功地参与国资处置，在很大程度上与其着重发展有关。遇到矛盾，没有“停电作业”，而是“带电作业”，不停地发展，在发展中解决利益问题。格林柯尔非常致力于被重组企业在重组后的快速发展，其参与国资处置、进行民营化重组的出发点，不是通过“报表重组”来粉饰经营业绩和“圈钱”，而是发展实业，通过行业整合成为冰箱巨头。其着重发展的做法，较好地争取了地方政府、国有企业及职工的支持与配合，职工的安置问题、收入问题、地方税收等问题，都在企业的发展过程中得到较好解决，大大减少了矛盾和摩擦。
反思——
之一：何以只派三个博士就改好
国务院发展研究中心市场所副所长陈淮说，他注意到一个很有意思的案例，即在格林柯尔收购美菱以后，什么也没动，派了三个博士就搞好了，对此，国企能否仿效？学问就在这儿，即便我们的组织部或者国资委找这三个博士，派到同样经营不善的国企，可能也不会把企业整合到现在这个效率。为什么？因为派出者不同，被派人背后依据的权利不一样，资本权利，产权赋予的权利，其责权是分明的，中国企业必须建立现代企业制度，这是根本。
之二：国资流失怎么评判
陈淮说，国企改制，现在反对声中一个很高的呼声是国资流失。买方，买主总是越便宜越好，问题在卖方，关键是卖方卖的不是自己的资产，没有约束，卖的过程中流失了。还有一种流失，即我们要追究那些国企为什么会导致现在的资产状况不良，财务状况不良，广州市政府投资一个20亿的15万吨乙烯，20亿就可以建成，花了70亿还没投产，又用40亿的价钱强制卖给中石化，但是没人问70亿花哪儿去了，谁占便宜了，我们得把那个捅窟窿的责任者找出来，就找到根本上了。
之三：如何整合原经理层
清华大学教授魏杰说，格林柯尔对原企业的改制整合现行看很成功，但是，一个关键层即原来的职业经理人中间层如何整合成功，还有待进一步的观察与探讨。如果整合不好，将较麻烦，像农民起义一样，实际农民起义往往不是农民，都是最底层的管理者带动起来的，一下子就成功了，这一层面的整合，亦是改制能否持续成功的关键。本报记者顾燕
【链接】具有海外背景的民资企业格林柯尔，以制冷业起家，2001年底入主科龙，一路北上收购上海的上菱、吉林的吉诺尔；今年6月突然收编美菱，随后又一举将杭州西泠拿下……截止到今天，冰箱产能达到了900多万台，成为仅次于伊莱克斯的世界第二大冰箱产能控制者。而在扩张的同时，被收编企业频频报捷，据科龙电器中报显示，继在2002年盈利1.01亿元的基础上，2003年上半年盈利1.45亿元，比上年同期增长28.33%，营业净额33.15亿元，比上年同期增加约30％；美菱、吉诺尔等也通过平稳转制，员工理念、战略方向、经营管理等方面变化巨大。作为家电企业中民企收购国企的改制典型，其现象引起经济学家关注。
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