水质监测标准久未出台，施工企业陷入发展瓶颈，高额初装费一时难取消
粤直饮水市场调查
直饮水系列报道之一
对于直饮水行业而言，广东省计委日前出台的一项规划无疑是一个重大利好。省计委公布的《珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见》中称，“十五”期间，政府将对城市自来水厂和供水管网进行改造，消除“二次污染”，实现小区分质供水（编者注：通常被称为“直饮水工程”）。再用15年时间，力争在2020年让珠江三角洲主要城市优质供水网基本形成，所有生活用水都达到直接饮用水平。
但业界似乎未见太多振奋之色。原因很简单，广东省2000年就提出了“到2005年，优质供水网络将覆盖1000万人”的计划。但是，从现实的情况来看，该计划的实现似乎任重道远。
粤仅30多万人喝上直饮水
2000年初，广东就提出：要用管道把直饮水送到各家各户，让市民告别用塑料桶买纯净水回家的现状。为此，广东计划投资80亿元，在珠江三角洲建造分质供水系统，并明确提出要积极推进建设珠三角城市小区分质供水网，建设总规模为日供净水5万吨，力争在2005年让1000万人受惠。
然而，2005年愈来愈近，直饮水的覆盖面却与政府的计划相去甚远。国家水处理专家李仲钦教授直言：“到目前为止，珠三角直饮水覆盖的家庭大约只有8到9万户。按一户4口人计算，真正喝上直饮水的只有30多万人次。也就是说，千万人的覆盖计划只实施了3％。”据李仲钦透露，按原计划，现在的优质供水量应为日供5万吨，但目前实际的日优质供水量只为4500多吨。
直饮水企业良莠不齐
与此同时，直饮水行业队伍甚为复杂，企业数量、水平参差不齐。其实，产生这种现状也不难理解。与别的一次性消费的行业不同的是，直饮水是一个持续消费的行业，收取初装费之后，直饮水厂商还可以不断地按照实际消费水量收取水费。由此，规划中1000万人的消费市场更是魅力无穷。由于市场刚刚起步，行业门槛尚没有形成，于是大量的资金蜂拥而上，一起涌入这个行业。一时间，直饮水行业风头无两。
广州最早染指直饮水的广州水杯子公司总经理罗冬浦预计，单是广东省，该行业最火爆时，企业数量达到200多家。即使到现在，广东直饮水企业仍然超过40家。
而这些企业实力参差不齐。李仲钦表示，在这支由40多家企业组成的行业队伍中，上规模的企业不超过10家，而注册资金超过1000万的则只有3家企业。中科绿源副总经理李军认为，这种现状也造成行业鱼龙混杂，90％的市场集中于这10家企业手中，而另外的企业生存状态极为艰难。
行业标准久未出台
此外，直饮水行业标准的缺位成为行业关注的话题。虽然早在1997年，全国首例管道式分质供水示范工程已经在上海创立，而广东也早于1995年组建了分质供水研究攻关组，并于1999年年底投资启动广东省政府实施的分质供水示范工程——水杯子工程，但是，我国直饮水行业至今没有规范的管理标准。
在此背景下，有关部门只能参照其它文件检测水质。据悉，目前常用的文件有3份，分别是建设部颁发的《饮用净水水质标准》、卫生部颁发的《瓶装饮用纯净水卫生标准》和《国家生活饮用水卫生标准》。而这3份标准的相关指标存在不同，比如对细菌总数的限制方面，三者的标准分别是每升水不高于50个、20个和100个。
李仲钦认为，由于监管标准的缺位，如何确保直饮水的质量成为严肃的话题。例如直饮水二次污染的问题，直饮水通过供水管道流入家庭，如果供水管道长期不用，水质是否还能继续保证？“事实上，这个技术问题目前还很难解决。”
值得期待的是，中科院广州地化所已经制定了《广东省管道直供饮用净化水质标准》，而广东质监局也已开始对其进行审核。广东省计委农村经济处处长蔡木灵称，该标准的考核指标共有88项，远远高于桶装水30多项的考核指标。据称，该标准已达到国外中等发达国家通行的水质标准，其中对有机污染物的控制基本达到全球最严格的美国饮水标准。
市场现状
上海推广最早 广东位居前列
200多万家庭打开水龙头就能喝水
分质供水策源于上海。位于上海浦东的锦华小区于1997年首创全国第一例管道式分质供水（通常被称为“直饮水”）示范工程。
大庆分质供水工程也起步较早，目前为全国普及率最高。
广东的分质供水工程也属全国前列，目前日直饮水供水量达4500吨。
除上海、大庆、广东外，北京、南京、宁波、天津、石家庄、西安、重庆、沈阳、哈尔滨、海南、福建、新疆等地都纷纷启动管网式分质供水的“水管子”工程。据不完全统计，全国现有400多个住宅新区，200多万户居民打开水龙头就能喝上直饮水。
广州主要直饮水企业
企业名称代表项目
中科绿源广东省政府直饮水工程
广州水杯子 白云高尔夫直饮水工程
合生清源合生创展旗下住宅区直饮水工程
粤富环保富力地产旗下住宅区直饮水工程
赛能广州奥林匹克直饮水工程
科汇祈福新抱直饮水工程
本版撰文／本报记者 阮菊英
|
