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据《金融时报》报道，由国务院发展研究中心金融研究所与亚洲开发银行研究院共同主办的“中国银行业治理结构国际研讨会”日前在北京举行。众多专家、学者围绕亚行研究院推出的题为“银行业治理结构与经济发展———中国银行业治理结构的未来选择”研究报告进行了热烈讨论。
亚行的这份研究报告历时两年时间完成。在对经合组织国家各类银行的治理结构进行
了全面研究的基础上，结合中国银行业的具体情况，报告提出：为了改善银行业公司治理结构，从而确保对银行的监督能够达到提高国有企业和其他公司效率的目的，中国需要在银行的所有权结构、制度建设以及促进银行业的竞争三个方面开展广泛的结构改革。而实现银行所有权的分散化则是改善中国银行公司治理结构的第一步，继而制定并实施切实可行的方案，达到最终改善银行治理结构的目的。
报告建议，就股权分散的商业银行结构重组而言，首先应该考虑的是在强化公司治理结构控制的同时，迅速解决不良贷款问题。第二步则是加速所有权分散化的过程。报告建议，从一家国有商业银行入手，对其所有权进行分散化。国家银行控股公司可以通过出售第一家国有商业银行的所有权所积累的经验来组织接下来的银行股权出售。报告认为，如果中国从2004年开始推行上述策略，到2010年，中国的银行业将不再是由四大银行控制，相反，新型的股权分散的商业银行将表现出更加优异的业绩。
国内有关专家、学者认为，亚行的研究报告较为客观地分析了中国银行业的现状，提出的建议具有很强的针对性和可操作性，但中国银行业的发展有着自己的特性，股权分散是一种很好的治理结构，但不是惟一的办法。在目前国有商业银行没有股权分散化的情况下，实行出资人多元化、加强银行业内部控制与风险管理、改善银行业竞争环境等也将会有利于降低银行不良资产，改善商业银行的治理结构。
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