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国务院国有资产监督管理委员会副主任王瑞祥14日说，厂务公开发展的必由之路是融入现代企业制度框架，把厂务公开的要求体现到企业各项业务管理制度、规范的法人治理结构中，使企业管理更加规范化、公开化。
厂务公开是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的一种旨在扩大基层民主的有效形式，主要通过职工代表大会履行对企业有关决策的审议权、否决权、知情权和监督权
来实现。从1999年始由中共中央纪律检查委员会等部门在国有企业推广，目前已经在境内中央企业全面实施。
王瑞祥在“中央企业贯彻工会十四大精神、深化厂务公开推进会”上说，公司制企业首先要依照公司法界定股东会、董事会、监事会和党委会、职代会、工会的职权。凡是企业生产经营的重大决策，都由股东会、董事会作出决定，同时通过厂务公开、职代会听取职工意见；凡是涉及职工切身利益的重大事项，都必须经过职代会审议通过，在得到大多数职工代表支持后，董事会再慎重决策。
他说，实现公司制改革、股份制改革的中央企业及其控股企业，必须坚持和完善职工代表大会制度，正确区分职代会与股东大会的性质和权限，使两者相互配合而不是相互矛盾。职代会是企业法人治理结构的重要组成部分，不能以股东会代替职代会，要把坚持职代会制度作为完善现代企业制度的重要内容。（15B6）
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