中国银监会兵临商业银行 地产信贷成热点

　　本报讯据《二十一世纪经济报道》，由中国银监会派出的检查组上个月已经进驻建行北京分行。据了解，这是中国银监会组建以来对商业银行最大规模的一次检查。而房地产信贷业务则面临去年央行抽查后的又一次重点检查。

　　银监会单刀直入

　　业内人士称，银监会组织的这种大型检查，一般是从管理部门开始，再往下查。9月11日，银监会有关负责人表示，银监会对国有独资商业银行的现场检查将于9月15日全面展开。

　　业内人士称，早在今年上半年，银监会已部署国有独资商业银行对相关业务进行自查。在此基础上，银监会对四家国有独资商业银行总行及其所属分支机构进行直接检查是早晚的事。

　　检查的内容包括贷款五级分类、非信贷资产和表外业务。同时，要特别对今年上半年贷款增长偏快的情况进行检查，包括贷款增长的主要原因、投向变化、潜在风险及风险控制情况等。银监会主席刘明康在现场检查培训班开班仪式上讲话时表态：“‘三项检查’涵盖了商业银行的全部业务，是银监会成立以来进行的第一次大规模的全面现场检查。”

　　据透露，中国银监会及各地银监会(筹)已陆续派出数百名干部赶赴四大国有商业银行。另据工商银行有关人士透露，贷款增长过快尤其是房地产和汽车信贷业务增长过快，也是银监会此次检查的重要内容。
　　为什么四大商业银行自查之后，银监会还要兴师动众进行全面检查？

　　据知情人士透露，刘明康说，“‘三项检查’是银监会成立以来第一次大规模的现场检查活动，可以使我们核清商业银行的全部风险底数，并从中查找制度空缺和管理漏洞，为今后防范风险打下重要基础。”

　　但也有专家认为，引发银监会此次检查的一个重要因素是，去年下半年以来，我国货币信贷增速过快。2002年，金融机构新增人民币贷款1.85万亿元，2003年上半年即新增贷款1.8万亿元，已接近2002年全年贷款水平，其中今年6月份贷款增加5250亿元，创月度贷款的历史最高水平；7月份贷款增加额又比上年同期增长71%。截至8月底，全部金融机构各项贷款（含外资机构）本外币并表的余额为16.31万亿元，同比增长23.9%，为1996年8月份以来最高水平。

　　贷款增长过快背后极有可能潜伏着巨大的金融风险，对此，监管部门不可能无动于衷。事实上，8月23日央行已宣布自9月21日起，提高存款准备金率1个百分点，即存款准备金率由原先的6%调高至7%。

　　地产信贷成热点

　　值得注意的是，央行货币政策委员会在今年二季度货币执行情况报告中，分析信贷增长过快原因时特别提到，“固定资产投资，特别是房地产开发投资持续高增长”。2003年上半年，固定资产投资1.9万亿元，同比增长31%；房地产开发投资3817亿元，同比增长34%。

　　事实上，去年11月，央行在对各商业银行2001年7月1日至2002年9月30日发放的房地产信贷情况进行的抽查中，发现违规贷款2059笔，违规金额366.68亿，分别占总检查笔数和金额的9.8%和24.9%。这些抽查的数据屡屡被央行货币政策司司长戴根有引用，并成为今年央行出台121号文件的重要背景和依据。今年9月初，银监会在部署对国有独资商业银行、股份制商业银行近期监管工作重点时指出，要“重点检查、监测业务增长最快领域的风险控制及资产质量情况，包括房地产信贷、汽车贷款等”。

　　银监会此次检查会不会影响今后的房地产信贷政策走向尚不得知，但一些银行已经警惕并行动起来。据了解，已经有股份制银行下属分行暂缓了包括房地产贷款在内的相关业务。9月26日，农总行下发《关于加强房地产信贷业务管理的通知》，要求各分行认真贯彻执行人民银行、银监会等有关文件精神，严把新增贷款投放关。