见习记者 蒋明倬 北京报道
10月8日,中国加入《东南亚友好合作条约》,成为第一个加入这一条约的东南亚区外大国。这究竟对中国-东盟自由贸易区的建立和中国的经济产生何种影响,就此问题本报采访了中国-东盟商务理事会中方理事许宁宁。
21世纪:按照“早期收获”计划,明年1月中国与东盟成员国农产品关税会降到10%的水平,而从今年10月1日起,中泰两国188种水果蔬菜便已正式实施零关税,这是否会对中国市场和中国农业造成冲击?
许宁宁:早期收获计划的实施目的在于让东盟成员国家在短时间内体会到自由贸易区的好处,并调动其推进建设进程的积极性。“早期收获”计划实行以后,国家农业政策肯定会有相应的调整,如关税降低、整合资源、强化优势,但这些都不是可以一蹴而就的。
中泰两国水果在季节上、品种上互补性强。所以对两国来说“零关税”是互惠的,得益的是两国的消费者。
21世纪:这次东盟首脑会议中国正式加入《东南亚友好合作条约》,这对于中国-东盟自由贸易区的建立会产生怎样的影响?
许宁宁:这是中国首次加入由一个地区性国际组织签署的条约。是中国和东盟之间政治互信的制度化。这对推动全面经济框架协议营造了非常好的大环境。
中国-东盟自由贸易区内货物贸易分为三类,目前早期收获产品的谈判已经完成,一般类产品和敏感类产品谈判将会在下个月开始,于明年6月底结束,现在中国加入条约与东盟建立战略伙伴关系对接下来谈判工作的进行也是非常有利的。
21世纪:在中国-东盟自由贸易区建立过程中可能出现的不利因素和阻碍有哪些?
许宁宁:在谈判过程中首先面对的难题就是东盟对中国还存在“威胁论”的担忧,害怕贸易壁垒取消后大量物美价廉的中国产品冲击东南亚市场。比如菲律宾就没有参加早期收益计划。但今年的贸易数字显示,1-8月分双方贸易额为447亿美元,比去年同期增长了43.4%,中国对东盟的逆差95亿元,中国对东盟进口增长了53.1%,出口增长了30.9%,中国向东南亚的出口远远少于进口,所以这种担心现在已经开始慢慢的消除。
第二个就是东盟10个国家之间互相协调的问题,也就是如何加强东盟的凝聚力的问题。
第三个因素就是区外因素,比如日本、美国、欧盟、澳大利亚,他们也在和东盟谈判,可能对我们产生一定不利影响。另外如果一旦出现经济不景气的,由于对于一些国家来说关税是其财政收入中非常重要的一部分,谈判过程中关税就很难降下去。
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