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周正庆：监管再监管提法错误
证券法修改首要问题是如何促进证券市场稳定和发展
本报讯全国人大常委、财经委员会副主任委员周正庆在“2003’资本市场国际化高级论坛”上指出，要加深对我国证券市场重要性的认识。只有对这个问题有了正确的认识和判
断，《证券法》的修改才能有一个良好的基础。只有具备了这样一个基础，《证券法》修改才能在许多方面达成共识。
周正庆指出，这次修改《证券法》的工作要以党的十六大精神为指导，进一步推动资本市场的改革开放和进一步发展，保护广大投资者合法利益，从实际出发解决证券市场存在的问题。发展是硬道理，规范和监管是手段，只有通过发展才能解决市场中存在的问题，这也是市场经济必然的要求。因此，此次《证券法》修改首要问题就是如何促进我国证券市场的稳定和发展。周正庆认为，“监管、监管、再监管”的提法是错误的，新修改的《证券法》既要防范风险又要促进市场发展，既要有利于完善市场的各项功能，又要有利于维护广大投资者的合法权益。现行《证券法》关于监管方面的规定比较全面，但对促进发展条款考虑不够，所以对不适合的条款要考虑删除和修改。
周正庆透露，到目前为止，还没有拿出修改稿的正式本，所以《证券法》的修改仍在研讨当中。现在大体有三种情况，一是对急需修改的重要问题且各方已达成共识的，他们已着手进行修改；二是认识上有分歧的，他们会积极达成共识，争取在此次修改。三是条件不成熟的，可改可不改的，这次就不纳入修改程序。因为《证券法》不是只修改这一次。无论怎样，从现在看来，对于现行《证券法》做必要的修改和补充是必要的，而这次修改会特别注意具备一定的前瞻性，要有利于中国资本市场的发展，要适应中国市场经济发展的需要。（尚正）
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