海外淘金 10月的巴厘岛风景旖旎。昨天是印尼巴厘岛大爆炸一周年悼念日，因而颇为世界瞩目。而刚刚在巴厘岛召开的第七次中国与东盟（10＋1）领导人会议，则因在区域经济合作上取得的战略性进展，而更引起世界尤其是亚洲各国的强烈关注。
8日，我国正式加入《东南亚友好条约》，这是中国第一次与一个地区组织建立战略伙伴关系，也是《东南亚友好条约》签署27年以来，非东南亚国家首次加入该条约。这意味着在某种意义上中国成了东盟国家的半个会员国。到2010年，东盟和中国将建立联合自由贸易区，贸易区生产总值将达2万亿美元，贸易总额达1．2万亿美元。有专家指出，17亿人口、2万亿美元经济规模的庞大市场，绝不小于北美自由贸易区和欧共体，这将对中国和东盟的经济发展产生深远的影响。
东盟在打造经济共同体
建立一个单一市场程序，加强东南亚的商业竞争力，增强投资者对整个区域经济的信心，就是这项战略性经济行动——巴厘协议的初衷。值得注意的是，在取得的一系列重要共识中，东盟下一步将联合争取来自中国、印度和韩国企业的新投资。
十国政府首脑7日在东盟国家系列峰会上签署了意义重大的合作宣言，决定在2020年简称“东盟共同体”，把人口达5亿2000万的东南亚组合成三个共同体，即经济共同体、安全共同体和社会及文化共同体。这是东盟第二次在巴厘岛举行峰会和发表宣言，因此这份决定东盟今后发展方向的宣言，又称“巴厘第二宣言”。
这份宣言在东盟历史上是个重要的分水岭，显示东盟决意改弦易辙，以应付一个急速转变的世界所带来的挑战。整体来说，东盟希望成为单一的生产基地，同时是个货物、服务和资金自由流通的单一市场。为落实成立经济共同体的远景，东盟拟就“经济共同体行动计划”，欲首先废除所有货物关税；铲除所有妨碍贸易的非关税壁垒；通过奖励促使东盟商家在区域投资；向世界促销东盟的产品与服务；建立快速有效的通关体制；同时，还将建立高效的商贸纠纷仲裁机制，依据法律解决彼此纠纷。
另外，令投资者兴奋的是，从2005年起，东盟十国的公民都可以自由进入彼此的国家旅行或公干，不必预先申请入境签证。东盟国家也计划从明年起协调和划一各自的签证签发程序，让成员国以外的旅客和商人能在十国之间走动。这些计划都有利于投资者在这个区域的商业活动。
11个领域优先整合
今年9月初在柬埔寨首都金边举行的东盟经贸部长会议上，各方一致同意加速推进成立东盟自由贸易区。据透露，会议还决定，从2004年1月1日开始，对11类优先产品实施东盟协调价格，对优先取消关税的工业部门进行协调，并对此进行了相关分工，其中印尼负责木材制品和汽车产品、马来西亚负责橡胶和纺织品，缅甸负责农业和渔业，菲律宾负责电子产品，新加坡负责电子网络与医疗卫生，泰国负责旅游与航空业。
据报道，为进一步推动自由贸易区建设进程，本次东盟首脑会议上，政府部门和产业界就七大行业的贸易自由化进行深入研讨。并且东盟国家已选出11个经济领域进行优先整合，以便到2010年达到全面整合的目标。这些领域是橡胶业、木业、汽车业、纺织业、农业、电子商务、渔业、保健产品业、航空业、电子业和旅游业。
另外，记者注意到，温家宝6日下午分别会见了文莱苏丹博尔基亚、缅甸总理钦纽。在会见博尔基亚时，温家宝表示中国愿从文莱进口更多石油，参与文莱油气开发、港口和电信等基础设施建设，并愿积极推进两国教育、文化等领域的合作。在会见钦纽时，温家宝表示，中国愿加强与缅甸的互利合作，加强在农业、资源开发、基础设施建设以及边境管理和禁毒方面的合作，共同打击跨境犯罪，维护边境地区稳定。
中国：农产品贸易首当其冲
本月6日，东盟与中国达成一项重要协议——“早期收获”计划，为启动世界上最大自由贸易区——ＣＡＦＴＡ打开先路。该计划从2004年1月1日开始实施，为期3年，其核心内容是：中国对一系列农产品及制成品提早减税作出让步，自贸区则从2005年1月1日开始落实。
中国提出“早期收获”计划以后，也将获得东盟的回报。东盟提出税务协和制的建议，也就是说，农产品如肉类、鱼、水果、牛乳可获得关税优惠。这样做等于在中国－东盟自由贸易区落实之前，加强彼此的经济信心。
其实，上世纪90年代以来，东盟国家间经贸合作进一步增强，关税不断降低，贸易长足发展。各成员国还确定，从2004年开始，东盟国家间的关税将下降到5％以内，并为最终实现零关税而努力。
然而，针对“东盟热”同时带来的风险，专家也指出，中国企业特别是中小企业要想在东盟市场立足，政府和企业需采取五方面对策：政府和民间应尽快建立为中小企业出口经营服务的组织机构；政府部门需尽快制定促进中小企业出口和国际化战略的法律法规，有针对性地实施产业和贸易政策；政府和金融机构应积极为中小企业提供融资服务；中小企业在开展出口业务时要加强协调与合作；中小企业开拓东盟市场要加强调研工作，深入了解各国国情。
本报记者 谢思佳 实习生 李枝桂
图：
10月7日，第七次东盟与中日韩（10＋3）领导人会议在印度尼西亚巴厘岛举行。
李学仁 摄
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