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民企参与国资处置时机已经成熟

http://finance.sina.com.cn 2003年10月13日 08:51 中国经济时报

  记者范媛北京报道民营企业参与国有资产处置不仅可盘活国企的存量资产,还是民营企业自身实现做大做强战略的重要途径。10月11日在此间召开的“民营企业参与国资处置和推动行业整合研讨会”上,来自国务院发展研究中心等机构的专家作了上述表示。

  “在国有企业自身的圈子里搞重组是没有出路的,”国务院发展研究中心副主任鲁志强在给会议的书面致词中说:“大力借助民营企业,是顺理成章的思路。经过多年发展,我
国已形成了一大批机制灵活、实力雄厚的民营企业,他们已具备了参与大规模国有资产处置的条件和能力,如果引导正确、措施到位,民营企业参与国有资产处置可以取得良好效果。”

  国务院发展研究中心企业研究所在会上公布的一份调研报告以大型民营集团格林柯尔在冰箱行业的整合案例为背景,分析了民营企业参与国有资产重组的成功经验。

  格林柯尔过去是一家以生产及销售新型无氟制冷剂为主的民营企业,从2001年底入主科龙,到控股美菱、收购吉诺尔等一系列国有资产重组行动,迅速进入家用制冷行业,并初步完成了冰箱战略布局。

  如今,格林柯尔旗下已拥有800万台的冰箱生产能力和4个知名冰箱品牌,冰箱生产能力居世界第二,亚洲第一。

  报告认为,格林柯尔对制冷行业整合取得阶段性成功的原因在于:

  格林柯尔所采取的是平稳转制,在接管国企后不搞“急风暴雨式”改革,大部分人的岗位并不直接变动,而是“在运动中瘦身”。参与国有资产处置时,转制过程看似平稳,但实际柔中带刚,转制的态度非常坚决,对于抵触转制的人和事,处理起来毫不含糊。

  在企业内部关系方面,格林柯尔最重要、最成功的做法是进行了文化改造。在接管国企后,进行深入的“整风”,改造落后,不适应企业发展要求的文化,通过改造促进企业转制。

  专家认为,以速度创造规模是格林柯尔推动行业整合的突出特点。通过快速并购重组、整顿、发展,把冰箱行业全球性调整和国有资产处置所带来的机会变成了现实,领先国内外竞争对手,盘活现有国有资产存量,实现快速扩张,强化竞争优势。

  报告称,中国大多数行业都存在集中度低、过度竞争和单个企业规模较小的问题,这在相当程度上是与企业的国有性质有关的,国企进入某个行业容易,而退出这个行业却非常困难,这不仅因为各级政府采取多种手段进行扶持和“输血”,也因为国有企业职工身份等原因导致从行业退出的成本非常高。

  与会专家认为,格林柯尔的成功经验表明“处置国有资产必须大力借助民营企业”。

  中国社会科学院工业经济研究所所长吕政说,民营企业参与国有企业资产的处置,是现阶段我国经济发展改革以及民营企业发展带来的客观必然性。

  吕政同时强调:“民营企业参与国有资产处置和并购应当遵循几个原则,必须是阳光下的并购而不是暗箱操作;必须是有序的、有规则可遵循的并购;必须在竞争中并购,由市场来定价。”

  鲁志强在书面致词中说:“民营企业通过参与国有资产处置实现规模扩张的同时,必须重视并解决一些新的重大问题,特别是要注重改善公司治理,在此基础上妥善处理好各方的利益,做到基业常青。”

  研讨会由国务院发展研究中心企业研究所所长陈小洪主持。国家发改委、国务院国资委、中国社会科学院、财政部等单位的数十位专家参加了研讨。

  本报将于10月14日刊登发言提要,敬请读者留意。






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