|
沈峰（石河子）
垄断导致高额殡葬费
据报道，在西宁市的殡仪馆、部分公墓及有关部门，成本区区几元钱的花圈，卖到了几十元甚至上百元；虽说物价部门核定的火化收费标准仅为92元，但一般火化环节的费用都
在千元以上；成本仅有几十元、最多不超过100元的骨灰盒，卖到一二千元；一块不足2平方米的土地，上面建有或繁或简的墓碑，少则几千元，贵则几万元。看来，人死了都还要遭盘剥，这是在发“死人财”。
殡葬费为何如此惊人？说白了就是殡葬业的垄断经营。凡有“能力”进行垄断经营的，头上必有一顶“保护伞”，他们的重要举措就是动用行政权力，在审批经营范围上做文章，并且三天两头对其他丧葬用品店的“超范围经营”进行清查，排挤其他经营者以确保自身（公办殡仪馆）的利益。至于是否违反《反不正当竞争法》自然有有关部门的红头文件扛着。还有一些地方对私人丧葬用品店只“批准”产销寿衣，而原来是可以经营包括花圈、骨灰盒、寿衣、绢花等各种丧葬用品的。其实，国家并未禁止私人丧葬用品店的合法经营，民政部门将其经营范围大幅度削减，其目的就是为了靠山吃山，靠水吃水，现在则是靠人吃人。
“丧葬经济”刺激垄断
殡葬垄断的背后，是日渐“热门”的殡葬经济。据国家统计局公布，我国死亡人口数量每年是820万左右。如果以平均每人1000元的低标准丧葬费用估算，也有82亿元的市场。面对如此巨大的“丧葬经济”，殡葬垄断便有了激励。
再加上受传统丧葬习俗的影响，有些地方“互相攀比、大办丧事”的现象较为突出，使得殡葬行业尤其是殡葬用品的生意越来越兴旺，给这一行业提供了可乘之机。西宁市殡仪馆就有十几个收费项目，分别是：运尸费、抬尸费、小厅费、休息费、火化费、卫生费、取灰费、办证费、乐队、火袋费等。按照最低标准，从太平间到最后入土，最低的费用需要七八千元。凸现出生命已息，交费不止的怪圈。
本来，殡仪服务是社会公益事业，它在为人民群众提供丧事服务的同时，还肩负着坚持文明节俭办丧事的原则，规范人们的丧葬行为，引导人们的丧葬消费，促进殡葬改革和社会主义精神文明建设的重要职责。然而，近年来，当人们抱怨在医院生孩子费用太高的时候，面对生老病死的比较，更多的是发出死不起的愤慨。为何愤慨？就在于殡葬部门大发死人财。特别是近年来包括民政部在内的各级民政部门提出，要努力使殡葬单位成为民政事业的先进单位，使殡葬经济成为民政和经济的重要支柱的目标。结果，殡葬行业就彻底的脱下了服务的外衣，完全实行以“经济建设为中心”，且又是垄断行业，自然宰你没商量。
以市场竞争和法制打破垄断
虽然1997年7月国务院发布的《殡葬管理条例》中规定设立殡葬设施要经过审批，对殡葬设备和殡葬用品提出3个“禁止”，允许对有关火化机、运尸车等殡葬设备和骨灰盒、石料等殡葬用品的生产销售实行市场调节。但是，一些地方在丧葬用品、殡葬设备的生产销售中，仍然利用行政审批的手段进行限制，对殡葬用地、设施也是层层审批，设置垄断壁垒，形成了谁有权谁得利的局面。
诚然，我国殡葬服务价格方面的混乱是由多种原因造成的。但政府职能部门的监管不到位显然是直接原因。因此，要遏制“殡葬经济”的暴利，就要打破“黑色垄断”；要打破“黑色垄断”，就要打破行业的行政保护；要打破行业的行政保护，就要进行深层次的体制改革，因为“殡葬经济”的暴利不仅仅表现在成本和价格的悬殊上，还表现在人们在这种特殊消费上的无可选择。惟有建立市场经济秩序下的公平竞争机制，政府以法制手段介入殡葬行业的监管，才能打破殡葬行业垄断的坚冰。
| 
