《非法采矿在毁灭家园》一文在本报刊登以后,在社会上引起强烈反响。但在事情发生地的兴宁市,地方政府虽然下狠心封闭了所有开采点,然而,采矿仍在断断续续进行,因此,一刀切的封闭并不意味着已经划上了圆满的句号。
迅速行动封闭采矿点
自从记者到采矿点现场去观察采访后,地方政府就有了积极的反应。报道见报前后,宁塘镇政府请示了市有关领导,按坚决封闭非法采矿点的指示,大约一星期左右,把所有私人采矿点实行一刀切,全部封闭,只保留一个尚未上马的采矿点。态度是很明朗的,行动是积极主动的。根据记者获取的材料,镇领导多次开会研究这个问题,并有了新的规划措施。
一是继续加大对偷采稀土矿行为的打击处理力度,再次重申禁采令,并组织工作组多次突击行动,共拆除厂房10多间,遣散外地民工10多人,没收查封水管、柴油机等一批生产工具。二是落实监控包干责任制,防止非法偷采矿现象死灰复燃。镇政府有关部门对偷采矿点实行专职监控,对监控不力的干部追究责任。三是加大原来稀土矿区遗留问题的整治力度,拨出专款对水土流失比较严重的矿区进行重点整治,并与外地速生林经营者达成意向,在那里建立速生丰产林生产基地。四是积极探索,合理利用矿产资源与环境保护的有效途径,以招商引资为契机,引进新法开采稀土矿,目前该项目正在论证和试产。五是关心群众生产、生活,投资3万多元兴建供水池,解决矿区附近群众饮水难的问题。同时努力恢复和改善矿区范围的农业耕作条件,对水利灌溉设施进行维护和修复。
采矿老板也喊冤
全面封闭私人采矿点后,各采矿点老板也找记者诉苦喊冤。的确,他们也有苦衷。首先他们认为自己并非是非法开采。理由是他们不是随大流凑热闹自己乱开发新采矿点的,是从揭西老板那里转让来的开采矿点。而揭西老板是市、镇政府招商引资进场的,当初政府许下的诺言是开采到没矿可挖为止。他们在买下揭西老板矿点的同时,自然也买到了揭西老板的开采权。其次,现在的开采点都是本土人士,更关注家乡的利益。他们已经认识到环境污染、水土流失的严重性。然而这些恶果都是以往外地老板开采造成的,本与他们无关,因为他们开采时间并不长。然而,他们表示自愿承担起原开采者造成的后果之责任,愿意集资对环境污染、水土流失等问题进行整治。此外,以往镇政府或多或少已经默认他们的开采行为。更有甚者,他们投入巨额资金,还没收回成本就封闭,造成他们严重的经济损失。他们认为历史遗留问题,不能不看具体情况就一刀切。关键是合理利用,严格管理,规范制度,对自然生态的负面影响是可以减少和避免的。他们承认报道中所说的都是事实,问题是一直以来,对他们缺乏组织和管理。只要能防范,有足够的保护意识,加上有足够的资金治理,一切都可以解决。
记者的第三只眼
根据记者掌握的材料,市、镇引进外资开采是在改革开放初期,就是说当初的政府也是依据那时的政策方针行事的,一点也没超越雷池。造成这种现状,是与形势发展,时代变迁有关,确实是历史遗留下来的问题。长期以来,市、镇的确花了不少力气去整治,然而,要彻底整治10来年积下来的顽疾又谈何容易!对于连本镇公务人员的工资都不够发的宁塘镇来说,要增加人力财力去整治可以说是不太切合实际。于是,多少年来,市、镇的整治没有多少成效,现有的开采点难于监控,后遗症也没经济能力去彻底改变,因而造成恶性循环。近20年的整治证明,简单禁止并不能彻底解决问题,只会流于形式。于是,半公开开采一直在延续,环境污染与水土流失越来越严重,后遗症也越来越多。因此,一刀切,切出的是短暂的平静,没有把历史遗留的症结切掉。现在的事实是,开采仍然断断续续,管理整治吃力不讨好。怎样彻底解决这个难题?与其长期处于半死不活的状态不如因势利导彻底解决问题,上级有关部门可以考虑经济不发达地区的实际情况,考虑当地政府与群众的难处,把采矿点统一纳入市、镇来管理,从过去放任自流转变为统一管理。然后制定切实可行的措施,立足长远发展大计,做好避免污染环境和水土流失工作。更复杂的是兴宁市不只是宁塘镇在开采,据说五六个镇都有同样问题,往往是舆论界披露了的就责令封闭,其他镇的却照常运转,单禁了宁塘镇,也有失公允。只要管理有序,上水平,规划好,以往出现的问题是完全能克服的。一是各矿点的松土区要求定期及时植被,并在矿区下面挖沟将污水流入净化水池,经净化后流入水库。不断改良开采方法与工序,增加配套设施完全可以避免或减少负面影响。二是让地方充分利用本土资源,增加国家与地方的财政收入。三是可积累资金改造过去被破坏的环境,使历史后遗症真正得到根治。四是从采矿方面提取公益金搞民生工程,彻底解决老百姓生产生活上的实际问题。五是还可以避免伤害到矿点老板投资巨大而分文无回的问题。只有这样,或许能达到既开采又保护环境而且把历史遗留问题也彻底解决的目的。否则,很可能又会和以往一样,风声过后,一切依然!作者:刘雪松资料来源:中国县域经济报
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