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对证券市场制度进行二次革命

http://finance.sina.com.cn 2003年10月11日 00:00 粤港信息日报

  据有关统计数据显示,2000年至2002年的年度筹资额分别为979亿、751亿和682亿人民币,与当前间接融资量的比率分别为15.28%、5.52%和2.85%。今年以来企业通过资本市场共计筹资不到320亿,估计全年难以超过500亿人民币,显示出证券市场的再融资功能是不断下降的。

  另据统计,自2002年下半年以来,在1175家上市公司中,有57.53%的上市公司(676家
),存在不同程度的被大股东占用巨额资金的现象。共被占用资金合计高达966.69亿,居然超过2002年证券市场,全年首发新股融资额度560亿元人民币的水平,平均每家被占用资金1.43亿元。这是由于把证券市场看成是一个帮助国有企业脱困和输血的工具,在股票市场定位于“为国企政策服务”思想指导下,那么上市公司的控股股东挪用和占用上市公司的资金已经成为了必然的普遍现象,从而严重地损害了上市公司的利益,尤其是处于弱势群体的流通股东的合法权益。

  我国股市已有13年的历史,发行了1250只股票,总共融资额为7700多亿人民币,为推动国民经济发展作出了不可磨灭的作用,可是在这13年里,国民资产却要以几倍被蒸发的代价,来维系住这1250家上市公司的运行。所以从国民经济整体上讲,我国现阶段的股票市场,只是表现为上市公司融资功能最大化,并没有实现优化资源配置的功能,对社会有限的资金资源进行着负效益的配置,浪费了大量的国民财富。

  加之上市公司把从股市筹集的资本金,被错误地看成是最低成本的融资方式,是筹措到永远不要还的钱,股市对许多企业来讲,融资是名,实为一个“圈钱”的场所或“提款机”,导致不少上市企业,为了争取上市和增发配股,发行可转债,不惜弄虚作假,制造不实的财务信息。另一方面,上市公司从证券市场上融到资金的使用效率低下,上市公司经营业绩逐年恶化的现象十分普遍,从而严重地损害了二级市场广大投资者的利益,如果这样长期下去的话,将构成证券市场能否健康持续的发展是不能小视的,尤其是社会资金资源最终不能实现优化配置,还是低效益或负效益地进行配置,对国民经济能否持续稳定发展下去,将会带来什么样的影响,应该是政策的制定者和股票市场的监管者,拿出勇气和智慧,认真反思的时候了。






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