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很少有一位省长候选人会引起人们这么大的关注，更何况是“小省”海南。
原因可能不仅仅是这位“准省长”此前从未涉政，也不止是他被评选为CCTV2001年度经济人物，而可能是因为———“一个海洋开拓能人”与“中国惟一一个海洋省”———两个符号叠加到了一起。这预示着一个国家的战略。许多迹象表明，中国在作一种新的能源战略部署，并正逐步迈向建立一个海洋强国的路上。
一个人的跨度和一个国家的跨度
10月8日，“简历中每一步都离不开‘石油’二字”的卫留成海南履新，担任该省省委副书记，并被中央提名为省长候选人。在许多人看来，这位在石油行业奋斗了30多年的中国海洋石油总公司(简称中海油)总经理似乎从此要告别他的石油生涯，弃商从政。因此有媒体认为，从一个资产逾百十亿的大型国家控股上市公司CEO转成为地方行政领导，卫留成这一步“跨度大，有挑战”。
其实，所谓“跨度大，有挑战”，这正是卫留成海南履新当天，自己所说的原话。
海南省的一位学者对记者说，卫留成确实面临一个角色的转换。“经商与管理一个地区的经济和社会有所不同。他以前的经历表明他有丰富的企业管理经验和经济工作经验，现在准备担任一个地区的行政长官，更需要注意经济与社会之间的协调与平衡发展。”
不过，这位学者同时表示，“前些天听说卫留成来海南任职，心里非常高兴，我感觉他是一个很勤奋、很实干的人，又受过磨练，大家对他的印象都很好。我相信他能做好这个角色的转换。”
其实，中央对卫留成的安排，已经不能简单地看作是他一个人的跨度和挑战。
国家海洋局海洋发展战略研究所经济室主任刘容子女士对本报记者说，对于卫的履新，她无法帮记者作出一个判断，但可以提供一个基本事实。
“5月9日，国务院印发了《全国海洋经济发展规划纲要》，这个《纲要》是根据温总理的指示，国家发展和改革委员会、国土资源部、国家海洋局会同22个涉海部门、11个沿海省市自治区、5个计划单列市，经过两年多时间共同完成的。”刘容子说，“这种力度是前所未有的！”
据悉，《规划纲要》是中国第一个涉及海洋区域经济发展的宏观指导性文件。提出了海洋经济要在国民经济中所占比重进一步提高，逐步把我国建设成为海洋强国。刘容子说，国务院的《规划纲要》颁发之后，中央各部门、各地方都在加紧落实。
刘容子说，海南是中国惟一的一个海洋省，而其他诸如广东、福建等省份只能叫沿海省。我们国家南海海域———包括东沙、南沙、西沙等几沙———从行政管辖上都归属海南省，它所管辖的海洋面积是最大的。“相对其他省份，海南的经济与发展与海洋的关系更大。”
专家指出，就目前来看，海洋经济最核心的部分就是海上能源的开发和利用。海南省所管辖的南海海域是世界海洋油气最丰富的区域之一，而中海油是中国惟一一个开采海洋石油气的公司(中石化、中石油仅仅开采了部分滩海石油，非严格意义上的海洋石油)。
资料显示，我国成长最快、发展潜力巨大的新兴海洋产业是海洋石油天然气工业，其年均增长率高达32.3%；国内目前已有25个海上油气田投入开发，年产石油2000多万吨。
观察人士认为，中央对卫留成这种安排应该是有过深思熟虑的，这表明中国政府用人的气度，也可能在一定程度上表现出海洋战略安排，懂海的人会把海洋事业管得更好。
走向海洋的一大步
海南大学社会科学研究中心教授詹长智博士认为，日前，温家宝总理去参加东盟会议路过海南显然是一种有意的安排，说明国家管理高层非常清楚海南省对于中国处理与东盟国家关系的重要地位。
“国家已经非常重视海南省的发展，”詹长智博士说，“加快海南的发展是中国处理与东盟关系的一招棋。”
而从卫留成在中海油的掌帅经历来看，其人有着非常丰富的对外交往经验和宽阔的国际视野。这一点，对于他把握好海南在对外经济贸易与地区合作方面的工作无异于如虎添翼。
詹长智说，海南在中国与东盟之间的交往中所处的位置非常重要，但从海南的现状来看，该地区很难体现中国的发展水平。海南与东盟国家之间的民间交往亦非常频繁，海南在东南亚地区有250万华侨。每年，这些华侨要举行一次“海南乡团联谊会”，在各国巡回举行，今年的这一次就将于年底在海南举行。“处于同一个地区，如果海南太落后会对其对外交往不利。”
国家部署海洋战略，开发南海资源更是离不开海南。“事实上，海洋开发需要其附近的陆地和岛屿支撑，”詹长智说，“开发海洋第一是依靠国家的实力；第二就是要依靠周边地区的科技力量和经济实力。‘开发海洋需要一个强大的沿海’，这是世界公认的。”
同时，詹长智认为，海南是国家部署南海战略的一艘“永不沉没的航空母舰”，加快海南的发展，对国家实施海洋战略的意义重大。
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