审批时限过长延误CEPA商机
新快报记者 曾霞
从10月1日起,我国内地对香港开放5项增值电信服务,提前一年多将香港企业的持股比例放宽到不超过50%。
然而,由于目前外商投资电信企业经营增值业务审批时限至少要半年。香港企业面对商机既兴奋又有些迟疑,据消息人士透露,从10月1日至今,各地还没有接到香港企业的业务申请。多家香港电信企业表示,希望相关部门能简化审批手续,别让他们错过商机。
持股比例提前放宽
根据中央政府和香港特区政府9月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称CEPA)及其附件,自2003年10月1日起,允许香港服务提供者在内地设立合资企业,提供下列五项增值电信服务:因特网数据中心业务;存储转发类业务;呼叫中心业务;因特网接入服务业务;信息服务业务。
据广东省通信管理局介绍,根据我国承诺的WTO减让表,到2003年,外资在我国增值电信服务业务的企业中拥有股权不得超过25%,这一比例将在2005年放宽到50%。现在等于是单独向香港提前一年多放宽了持股比例。这为香港投资者提供更多商机和合作空间。
审批时限最短半年
然而,香港X新信息科技有限公司等数家香港企业表示,虽然看好广东市场,也找到了合作伙伴,但苦于审批时限最少都要半年,他们还没有提出业务申请。这些企业表示,即使是最简单“外商投资电信企业经营省内增值业务”,按信息产业部规定的审批流程,合资电信企业的中方主要投资者要向各省通信管理局提出申请,再转报信息产业部审批,获批后还要由省外经贸厅、省通信管理局和工商局审批或办完手续后才能注册。整个审批流程的时限是180个工作日。
上述香港企业认为,审批时限太长,电信增值业务进入门槛低,一有商机后来者就会蜂拥而入,即使是半年时间商机很可能稍纵即逝。他们热切地希望审批能切实简化,以免错失商机。
开放不会改写电信业格局
据广东省通信管理局统计,除各电信运营商外,目前在广东主营因特网数据中心业务的公司有1家,即新一代公司;主营存储转发类业务的企业有5家;主营呼叫中心业务的有90多家;经营因特网接入服务业务的ISP有200多家;经营信息服务业务的有1000多家,其中经营短讯类业务的有200多家,经营信息服务的有800多家。内地其它省的情况与广东类似。
据一位通信专家表示,开放的电信业务都不是基础电信业务,也不是国内各电信运营商的主要业务,而且其产生的业务收入对运营商来说是个零头,这些业务提前开放不会对运营商造成大的影响。而且上述业务多数已形成激烈竞争,其开放为香港企业提供了投资机遇,但不会改写我国电信业的格局。
不过该专家指出,香港企业在电信服务业上有成熟的竞争和经营经验,港资进入势必加剧竞争,内地企业应尽早提升实力,以学习的心态应对挑战。(晓健/编制)
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