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上世纪90年代以来，党中央提出了建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的重大战略决策。湖州市也明确提出“全面接轨上海，加快走向国际”的战略。实施这一战略，有利于湖州市更好地利用上海这一对内对外开放的平台和长三角地区经济发展的平台，提高城市综合实力和国际竞争力，把湖州建设成为长三角金南翼的先进制造业基地、大都市农产品供应基地、现代物流基地和旅游度假胜地。为此，要举全市之力抓实以下几个工作重点：
建设大开发区，构筑两大产业带，
打造产业集聚度高的新平台
当前，国际产业加速向长三角地区转移汇聚，长三角、珠三角等中心城市传统产业向外梯度转移、支柱产业正在“溢出扩张、寻求配套”，这为我们承接产业转移赢得了新的发展机遇。要抓住这个机遇，湖州市必须要加快打造大型开发区、建设两大产业带，构筑对外开放、承接产业转移的大平台。为此，我们要按照浙江省提出构建环杭州湾产业带、打造长江三角洲“金南翼”的要求，从湖州实际出发，通过对现有各类开发区和工业园区进行扩容、整合、提升，规划建设和全力培育350平方公里的南太湖和100平方公里的临杭两条产业带，使之成为高新技术的集聚区、先进制造业基地的核心区、现代农业的示范区、制度创新的试验区和生态良好、功能完备的新城区。
发展大产业，实现产业结构合理
化，形成“配套、互补、共建”的
产业分工体系
要紧紧围绕上海产业梯度转移和城市功能升级的机遇，积极承接上海的产业转移，嫁接其他城市主导产业优势，以互补促发展、以错位求竞争，把湖州建设成为上海支柱产业的配套基地、扩散产业的协作基地、基础产业的供应基地和科技成果的转化应用基地。第一产业要着重围绕建设长三角大都市农产品供应基地目标，大力发展都市农业、外向型农业、生态农业，力争把湖州建设成为上海及其周边城市的无公害农产品和绿化用花卉苗木的重要生产、供应基地，外向农业的专业基地，引进、创新、推广最新农技、农机、农艺的重要中试、推广基地及科技成果的转化基地。第二产业要围绕打造先进制造业基地，重点发展医药化工、新型建材、新型纺织、特色机电四大特色优势产业和电子信息、环保两大高新技术产业，形成十个全国制造业中心。做大做强100家优强企业、100家民营科技企业、100家外商投资企业和100家省级高新技术企业，涌现一批年销售收入超50亿、30亿、10亿元的重点骨干企业。第三产业要按照扩大总量、优化结构、拓展领域、提升层次的思路，改造提高传统服务业。充分发挥“名山、古镇、太湖、竹乡”的特色，将湖州建设成为长三角休闲度假的“后花园”。加快物流运输网络、物流信息平台和物流园区的建设，使湖州成为长三角地区开放高效的物流强市。
扩大开放，增强竞争力，营造对
内对外开放的新格局
要千方百计加大招商引资力度。继续组织好接轨上海的活动，加强与外国驻沪领馆、世界500强企业、跨国公司驻沪机构、台商和有关中介机构的联系，推动较大规模外资集聚区的形成。充分发挥企业的主体作用和园区的载体作用，拓展招商渠道，创新招商举措，注意引资实效，推动利用外资上档次、上水平。要进一步扩大外贸出口。通过在上海举办湖州特色产品展示会，邀请境外企业和上海的企业参加展览活动，将湖州块状经济、专业市场发达的优势转化为出口优势，推动更多的湖州产品打入国际市场。要努力扩大对外经济技术合作，发挥湖州劳动力资源丰富及邻近上海的优势，进一步加强与上海的劳务合作。积极引导湖州的外经企业加入上海大外经企业的经济协作网络，借以拓展对外经贸合作。
构建大交通，完善运输体系，形成“开放式、快捷化”的区域交通网络
着眼“谁先建筑跑道，谁就赢得商机”的战略构想，坚持大网络高起点规划，大手笔高标准建设，大视野多渠道投入，构筑公路、铁路、水路协调发展的运输体系，基本形成接轨上海、融入长三角的现代化大交通网络。全面建成申苏浙皖高速公路浙江段和沪嘉湖高速公路湖州段这两条高速公路，并同步规划建设申苏浙皖高速公路泗安至安吉连接线工程和嘉兴至杭州（二通道）高速公路德清过境段和县区全部通高速公路，形成“一纵二横三连”，贯通长三角区域内中周边大中城市的高速公路网络，实现与周边主要大中城市一小时交通圈的目标。加快长湖申航道湖州段和京杭运河、杭湖锡航道等干线、主要支线航道的升级改造工程，构筑通江达海的“黄金水道”。加快宣杭铁路复线改造和湖嘉乍铁路建设，形成“十”字形铁路运输框架。同时，在适当时候进行建设轻型轨道交通，以适应城市发展的需要。
开拓大市场，优化要素配置，建
设“开放、规范、有序”的市场体系
根据大商业、大流通、大市场的发展思路，在改造提升湖州现有专业市场的同时，做好上海和周边城市相关市场在湖州的延伸工作，争取到2007年，引进长江三角地区连锁店20家，并实现湖州专业市场由数量扩张向整体素质提高的转变。借助上海“贸易中心”的地位，扩大本市产品的市场份额，把湖州建设成为浙北重要的商品集散地。积极组织参与上海、杭州、宁波等地的会展活动，筹划举办湖州特色会展，扩大湖州的知名度和影响力。依托上海是科教、人才、信息、金融等要素聚集地的优势，搞好要素接轨，使湖州成为各种要素的重要吸纳地。
优化大环境，提高服务水平，建
设“经济发展高地、投资创业福地、
商务成本盆地”的现代化大城市
要做到整顿和规范市场经济秩序，打造“信用湖州”；加强社会治安管理，维护社会稳定，打造“平安湖州”；建设生态城市，打造“绿色湖州”。加快政府职能转变，改革现行经济管理体制，完善行政审批制度。加强公务员的管理和培训，提高公务员队伍的素质，增强依法行政的自觉性，改进工作作风，提高服务水平。要全力把湖州建设成为具有良好的政策环境、政务环境、法制环境、人居环境和兼具经济发展高地、投资创业福地、商务成本盆地的现代化大城市。
中共湖州市委书记 杨仁争作者:杨仁争资料来源:经济日报
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