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近年来，出国打工的人越来越多，据统计，目前我国每年在外的务工人员达50万。一些境内外非法中介和个人趁机虚构项目，以出国旅游、商务签证等形式诱骗劳务人员出国，加大了出国务工的风险。为此，商务部于近日开始实施外派劳务特别提醒制度
本报记者 李旭红
随着我国对外开放程度的提高，外派劳务的规模也不断扩大，越来越多的人萌发了出国打工的愿望。一些境内外非法中介和个人趁机厕身其间，他们利用人们出国心切的弱点和对有关国家引进外籍劳务政策的不了解，虚构项目，在收取高额费用后，以出国旅游、商务签证等形式诱骗劳务人员出国，使出国务工的风险大大增加。为此，商务部在进一步加大监管力度的同时，于近日开始实施特别提醒制度，对赴有关国家务工发出警示，旨在通过事前有效提醒和后期监管相结合的手段，进一步规范对外劳务合作市场，加大维护外派劳务人员的合法权益。
据主管我国对外劳务合作业务的商务部对外经济合作司统计，截至2002年底，我国外派劳务累计达273万人次，每年新增外派劳务20万人，目前在外人数近50万，足迹遍及新加坡、日本、韩国、以色列、美国、毛里求斯和我国香港、澳门等180多个国家和地区。虽然目前我国外派劳务呈增长之势，但数量仍十分有限。目前国际上每年跨国流动的劳动力超过3500万，而我国仅占世界劳务额的1％左右。而且，外派劳务主要集中在建筑、渔工、纺织等行业，占劳务输出总量的80％多。随着国际人才竞争的加剧，许多发达国家都放宽了对高级人才入境的限制，高层次劳务派遣将是我国对外劳务输出的方向。
外派劳务是一项利国利民的事业，不仅部分缓解了国内的就业压力，也使外派劳务人员迅速改变了家庭的经济状况，率先在当地富起来，但在出国打工热的裹挟下，一些人却出现了盲目和冒险的倾向，这也是一些不法中介屡屡得手的原因所在。目前人们对出国打工存在两大误解：一是认为国外劳务市场的需求特别大，二是出国就能挣钱。其实不然，在许多非移民国家，普通劳务是受到严格限制的。拿英国来说，虽然建筑业是个工作辛苦、收入低的职业，许多建筑公司普遍面临招工难的问题，但英国仍拒绝向欧盟以外的体力劳动者、手工艺、秘书或类似的工作者发放工作许可证。部分国家虽然允许引进外籍劳务，但也有严格的规定和程序。一些以旅游、商务签证等形式赴国外务工人员常常因无工作准证非法打工或无劳可务被扣留或遣返。此外，国外企业也并非都能赢利，拖欠、倒闭事件时有发生。如蒙古奥优特道公司近日从浙江、江苏等地招收的37名建筑劳务人员就因项目不实，有29人遭遣返。
建立外派劳务特别提醒制的主要目的就是要建立起有效的事前预警机制，防患于未然。这一制度的内容十分广泛，既包括我国的有关政策措施，也包括国外对引进劳务的有关规定和要求，还包括对具体劳务项目的提醒。
商务部特别提醒出国务工人员：应选择经商务部批准的具有对外劳务合作经营资格的公司，并请其出具对外经济合作经营资格证书及使馆对劳务项目的确认函；缴纳保证金的数额不得高于外派期间合同工资总额的20％；以旅游、商务签证等形式出国风险很大，在未取得有关国家工作准证的情况下不要盲目出国。目前，我国对外承包工程商会已成立了外派劳务人员投诉机构，自2002年9月以来，已受理投诉约300件。同时也可到商务部政府网站www.mofcom.gov.cn或地方外经贸主管部门查询有关的政策和务工信息。
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