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国资委作为国有资产出资人代表，监管的国有及国有控股公司，是整个国家在全球市场竞争中致胜的中坚力量。因此，国资委在企业发展战略形成中的作用，对国有公司在未来全球竞争中的地位，具有重大而深远的影响。
（一）充分把握全球产业调整态势，制定切合我国经济发展实际的产业成长战略。在推动国有公司发展战略形成和实施上，国资委必须站在经济全球化和全球产业结构调整的宏
观层面，来定位国有经济的产业进退选择和国有经济战略性结构调整。只有这样，我们才能够确保国有公司进入的产业在未来10年甚至20年在全球仍具有战略竞争优势。
（二）加快体制改革步伐，尽快建立国有公司法人治理结构，推动企业本性复归。要使国有公司实现公司本性的回归，关键是使国有公司成为真正意义上的市场竞争法人主体。而要做到这一点，必须加快体制改革步伐，实现政资分开、政企分开。建构国有公司科学的法人治理结构，实现国有资产所有权制度与企业法人财产权制度建设到位。
（三）加快主辅分离辅业改制步伐，形成国有公司具有比较优势的核心业务，凸显和强化企业个性，打造民族工业品牌。国有公司在全球市场上竞争致胜，就要形成具有比较优势的核心业务，只有这样，才能够使企业具有鲜明的个性，才能够具有强劲的核心竞争能力。为使国有公司做到这一点，国资委必须加快推进主辅分离辅业改制的步伐，这样，既使国有公司减员增效、轻装上阵，与其它所有制企业具有在统一平台上竞争的条件，同时，也使国有公司业务更为精干，主业更为突出。这就告诉我们，国有公司要在开放经济条件下迅速成长为具有国际竞争优势的大企业集团，国资委在主导发展战略上，要改变过去先做大再做强的思路，而要树立先做强再做大的发展理念，也就是说，要使国有公司的成长模式，从粗放式成长转变为集约式成长，只有这样，才能够确保我们不断强大。
（四）在实施“走出去”战略的同时，要处理好“引进来”的产业选择战略问题。“引进来”和“走出去”都是开放，是引进来还是走出去，关键看哪种方式能够使国有公司更充分地利用“两个市场、两种资源”。开放经济条件下形成国有公司的发展战略，国资委应该审时度势，谨慎应对，系统规划。总体来看，我们的优势是全球得天独厚的广大市场，我们的劣势是技术与管理。所以，在这种情况下，国有公司在大胆实施“走出去”战略的同时，仍应该以“引进来”为主，只有先学会“与狼共舞”，才能够为“走入虎穴而致胜”打下坚实的基础。作者：窦晴身作者单位：中国社科院特华博士后工作站文章来源：经济参考报发布日期：2003-10-8星 级：
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