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为进一步强化央行的宏观调控职能,国庆前夕,国家调整了央行的主要职责和机构。
从已经披露的消息看,在此次央行新设立的机构中,有一个叫金融稳定局,主要职责已明确。其中,防范系统性金融风险,维护国家金融稳定是这个新机构的主要工作内容。
不能把设立金融稳定局视为时下已经出现金融风险。这叫未雨绸缪。按照改革开放总
设计师邓小平的说法,金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。但这一切,都建立在稳定的环境之上。没有稳定,金融不但不能帮忙,反而会添乱。这种事情,在国际上已为数不少。
证券市场作为社会主义市场经济的必然组成部分,作为金融业的一个重要市场,当然更要强调稳定发展。前任中国证监会主席、现任央行行长周小川曾多次说:证券市场是一个信息主导的市场,具有可预见性,对防范和化解市场风险,保持市场稳定发展至关重要。现任中国证监会主席尚福林最近更是在多个场合反复强调:妥善地解决好资本市场发展中的矛盾和问题,更好地保护投资者的利益,使市场更具吸引力,是当前推进资本市场改革开放和稳定发展的重要任务。他反复指出,要正确处理改革、发展、稳定的关系,把改革的力度、发展的速度和市场可承受的程度统一起来。可见,市场要稳定,市场不能乱,是上上下下的共识。
如何进一步推进证券市场的稳定发展,有许多事情要做。依我之见,时下最要紧的是,其一,要保持政策的稳定。政策多变,必然是人心多变。一项重大政策出台,先要广泛听取意见,集中群众智慧,增强政策法规的科学性、可预见性和可操作性,尽可能减少突发因素引发的系统性风险。倘若一项政策出台,人们茫然无措,或者惊慌失措,那就要反省反省了。其二,要促成投资者对资本市场发展远期前景有相对稳定的预期。目前,我国资本市场发展中存在的一些亟待解决的矛盾和问题,一些尚未解决的历史遗留问题,都影响了投资者心理预期的稳定。要妥善解决好这些矛盾和问题,要把保护投资者权益视为重中之重。同时,要对今后一个阶段的发展作出战略性思考和安排。人无远虑,必有近忧。近忧,也不利于稳定。
祥和的国庆54周年节日已经过去。人们对新成立的金融稳定局,充满着深深的期望。上海证券报 诸葛立早
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