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国家发改委经济运行局官员朱宏任日前在接受记者采访时表示,从国际环境看,世界银行、国际货币基金组织普遍预计下半年世界经济形势好于上半年。因此,未来几个月我国经济运行的外部环境将好于上半年。但在经济快速发展的形势下,我国经济仍然面临着一些困难和问题。一共有八点:
一是非典疫情对我国经济的不利影响仍在逐步释放。疫情期间,一些贸易洽谈活动被延
期或取消,招商引资活动受阻,电子、轻工、纺织等行业中的部分企业下半年特别是三季度出口订单大幅减少；二是消费需求增长相对缓慢的情况值得关注。今年以来,在投资、进出口高速增长的同时,消费需求的增长相对缓慢,消费需求在我国经济发展中所占比重长期偏低,与整个经济发展不协调的问题较为突出；三是信贷投放增长偏快,潜在金融风险加大。从目前货币信贷增长的趋势看,今年新增贷款将大幅度超出年初确定的调控目标；四是人民币面临不断加大的升值压力；五是国际贸易保护主义抬头。2002年我国有71%的出口企业遭遇到国外技术壁垒不同程度的限制,39%的出口产品受到不同程度影响。继日本、欧盟之后,美国今年又出台了限制中国纺织品进口的有关法律程序性文件,我国机电产品出口也屡次遭遇欧盟等发达国家的市场准入限制；六是工业领域盲目重复建设的问题依然严重。受市场需求拉动和经济利益驱动,冶金、有色、建材、汽车、纺织等行业近年来发展势头迅猛。由于我国市场经济体制还不健全,竞争秩序尚不规范,优胜劣汰的机制不能得到有效发挥,也导致这些行业无序竞争、盲目投资、低水平重复建设的现象较为严重；七是生产要素约束的问题日益突出。随着经济持续快速增长,工交生产中一些瓶颈环节再度显现,当前最为突出的是电力供应紧张不断加剧以及主要矿产资源对外依存度不断加大的问题,水、电、油、矿产等资源短缺对经济发展的约束进一步强化；八是应对紧急突发事件的能力不足。突发事件均会影响到经济的平稳运行,也从不同侧面提出了加快建立和完善应对机制的问题。
朱宏任认为,上述问题,有些是难以预料的、突发性的,要通过认真总结经验,建立和完善突发事件的快速反应机制,来提高经济和社会发展的抗冲击能力；有些是多年来经济生活中深层次矛盾的反映,需要通过发展经济和深化改革逐步解决；有些总体上看还是局部的、苗头性的,要有针对性地采取相应政策措施加以解决,防止酿成全局性的问题。上海证券报卢晓平
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