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四年建五座大学城：多了？少了？
——珠三角经济整合背景下的产业透视之“教育篇”
短短四年时间，在珠三角的广州、深圳、珠海、佛山、东莞建起了五座“大学城”，为广东教育产业的快速发展带来了前所未有的活力。
面对珠三角兴起的“大学城”热，有两种不同的看法。有人认为，这五座“大学城”构成了广东高等教育的五大集群，将为珠三角的文化建设以及经济发展提供人才支撑和智力保障；也有人认为，五座城市各建各的“大学城”，难免有些重复建设，在珠三角经济大整合的背景下，“大学城”也应该整合，才能真正使教育产业做大做强。那么珠三角的“大学城”需要如何加强协调合作，使之产生合力？
深圳商报记者刘其田张荣刚汪波李纪泽
珠三角形成五个高校相对集中的、以大学教育产业为特点的城市社区
珠三角最早兴办“大学城”的城市是珠海。中山大学港澳珠三角研究中心副教授袁持平介绍说，当初珠海看到周边城市都有一所大学，为圆自己的大学梦，于是提出“只求所在，不求所有”，创造条件吸引名牌大学到珠海办学。1999年，珠海引入中山大学办珠海校区，并将一块面积300多公顷的校园提供给中山大学。随后，暨南大学、北京师范大学、北京理工大学纷纷进入珠海办学，珠海的高校数迅速上升到13所，形成了一个高校密集的大学群落，人们称之为珠海“大学城”。
随后，深圳、东莞也相继提出构建“大学城”。2000年初，深圳市成立深圳大学城规划建设领导小组。目前，深圳大学城已进驻了清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学和南开大学等名校。今年9月，深圳大学城迎来第一批学子。近年经济快速发展的东莞也不示弱，提出要建集高新技术产品研发和制造、成果交易和转化、技术培训和服务于一体的科教与产业结合的大学科技城。面对珠三角各城市“大学城”的兴起，广州市确定在番禺建广州大学城，规划范围约40多平方公里，定位为国家一流的大学园区。今年，佛山市提出要整合市区7所普通高校资源，创办佛山大学园区。
华南师范大学黄崴教授认为，大学城就是大学城市化。从形式上看，主要表现为两种模式：一种是由若干所大学在同一区域内连成一片，形成一个高校相对集中的、以大学教育产业为特点的城市社区；另一种是一所高校逐步扩展，形成一个相对独立的文化社区。从其生成方式来看，有自然生成和主动构建两种模式。自然生成是指大学按照市场的法则和高等教育发展的规律逐步自然发展而成。西方的牛津大学城、剑桥大学城主要靠这种方式。主动构建是指根据市场和教育发展的规划建立大学城。珠三角的五个大学城就是政府和学校主动构建的。
无论从经济发展的要求，还是高等教育的需求看，珠三角还需引进更多高层次的高等学府
珠三角“大学城”建设在短时间内为何急剧升温？省内教育界不少专家都认为，这是珠三角地区经济和社会发展的必然需求。
中山大学研究珠三角经济的陈丽君副教授说，珠三角各地近年纷纷兴办大学，有社会和经济等多方面的原因：
一是社会发展的大势所趋。广东高等教育的规模长期落后于全国平均水平，广东高等教育毛入学率为16％，而浙江去年就已达到20％。广东普通高校在校生近47万，而人口比广东少1000多万的江苏，在校生超过70万。
二是经济发展的迫切要求。珠三角是我国经济发展最快的地区。经济发展需要大量的人才作支撑。于是人们就把眼光投向了“大学城”的建设。
三是高等教育普及化的需要。
四是教育产业蕴育的巨大吸引力。大学城既能提高城市的文化品位，在一定程度上也可以拉动区域经济的发展。
大学城的形成与发展有其自身发展规律，珠三角大学城要协调发展，优势互补，结合各地的产业特点吸引高校
虽然珠三角需要引进或建设更多的大学，成为人们的共识，但也有人对珠三角城市各建各的大学城，各城市间缺乏必要的协调提出忧虑。有专家表示，大学城的形成与发展有其自身发展规律，盲目跟风，会造成不必要的资源浪费，甚至出现恶性竞争。随着CEPA的签订，珠三角经济整合的步伐明显加快，珠三角的大学城既要进一步发展，也要相互协调，准确定位，防止出现争夺高等院校、争抢生源和师资的情况。
据介绍，目前珠三角的“大学城”都是以政府创办的模式运行，即市政府和高等院校为投资主体，联合办学。政府在城市规划区范围内划出一定面积的土地，进行征用和开发。
中山大学许家瑞教授说，广东在加快“大学城”建设的同时，应在政府主导下积极统筹，使教育资源合理配置，重视高校区域上的合理布局，这样才能拓展办学空间，形成一批教育名城。他建议，省政府应建立或落实一个权威部门或机构，以协调珠三角的“大学城”有序发展。
一些专家表示，珠三角的五座“大学城”模式上已有一些不同，今后一定要进一步明确各自的定位，优势互补，发挥出整体的凝聚力和吸引力。如广州可利用办学经验丰富、基础稳固的优势，发展综合性大学。深圳大学城则以研究生教育为主，高起点引进名牌大学，培养高层次的人才，成为高水平的高教基地，为高新技术产业服务。东莞要依托市内制造业的优势，重点发展理工科教育和高等技能教育，成为功能配套的大学科技园。珠海和佛山的大学城应根据实际，全方位发展和普及本科和专科教育，在信息、软件业人才的培养以及产学研相结合方面下功夫，使之成为珠三角西部经济发展的智力引擎。
建文化大省的核心是教育，教育要发展首先要科学规划、合理布局。采访时，无论是专家学者还是政府官员都表示相信，只要加强合作与协调，珠三角五座大学城分工明确，优势互补，形成整体合力，就必将对广东高等教育的发展注入活力，为珠三角经济的进一步发展增添无穷后劲，更会为广东成为文化大省打下坚实的根基。（上图为中山大学珠海校区汪波摄）
大学城的特点
——社区管理政府化。各类设施及业务由政府的各个职能部门来管理，学校只是具体进行与科研以及人才培养有关的各类活动，成为社区的经济、文化、教育的核心。
——教育资源共享化。大学城的构想将带来一系列的教育改革。各校之间可以通过学分互认的办法，建设各自的培养特色；各校的图书馆、实验室等设施资源共享。
——基础设施市政化。将专项经费直接交给市政部门，收到专业化的优质、高标准的服务保障，做到市政部门和学校的双赢。
——师生生活社会化。大学城本身就是一个社区，教师学生得到的也是社会化的服务。
——运转机制市场化。大学城的运转机制是与社会接轨的，采用市场机制来配置教育资源，根据市场需求调整培养专业。（汪波辑）
建大学城要避免四个误区
首先，避免把大学城办成一个巨大的联合大学或政府，大学城应该是根据大学运行特点而建立的新的特殊的城市。其次，避免用速成的办法办大学城。大学的建设是一个长期的过程，不是一朝一夕能够完成的。大学城要形成新的文化，在大学城中的大学也要形成自己的新的文化。第三，要避免贪大求全。第四，避免急功近利、一窝蜂。（汪波辑）
国内大学园区四种模式
——北京廊坊模式北京现有大学在校生52万人，按“十五”计划2005年将扩大至80万人。为解决28万人的规模，北京将在城区四周兴办多座大学城。特点：由企业出资办学、实行“校企共建，教委协调，学校为主，各校合作”的运行机制，政府提供帮助和指导。
——深圳研究院模式不追求大学生规模，着眼于培养高层次创新人才和开发高科技项目，在高科技园区附近创办以研究生院为主的大学园区，采用与国内一流大学合作方式。园区的主要功能培养高层次科技开发人才，学历在硕士以上；从事高新技术开发和成果转化；参与深圳重大工程项目，为深圳二次创业储备人才和项目的后续力量。
——宁波万里模式万里学院是全国首家将公办高校改制为“国有、事办、民营”的试点单位。特点：国家不投资，所有办学经费全部由集团自筹，学校管理实行市场化的民营机制，有很强的成本观念和效益观念，实行严格的成本核算制度。
——无锡中锐模式特点：完全意义上的民办体制，实行企业化运作机制。（汪波辑）
世界著名大学园区
剑桥大学城：主要以剑桥大学为主，由于重点发展了计算机技术、电子光学技术、生命科学及技术等三个领域的高新技术产业，有15500名学生，7000名员工。
法兰西岛科学城：集中了法国60％的大学和43％的科研机构，共有3万多名科研人员和8000多家高新技术企业。在科学城进行电子、生物技术、新材料、机器人、办公自动化、医药、食品、交通和能源等高新技术的研究开发。
日本筑波科学城：集中了日本国立科教机构46所，占日本这类机构总数的30％，其专业人员约占总数40％，年度科研经费约占日本总数的50％。（汪波辑）
珠三角大学城一览表
（表格内容见B6版PDF）
作者:深圳商报记者刘其田张荣刚汪波李纪泽
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